安徽岳西经济开发区

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年菖蒲镇政府工作报告

  镇长王启兵 各位领导、同志们： 现在，我代表菖蒲镇人民政府向大会作工作报告。 一、2017年工作回顾 2017年，全镇干群在县委、县政府的正确领导下，按照县委、县政府的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个菖蒲”建设步伐，各项事业又好又快的发展。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展状况良好。2017年，完成固定资产投资3.42亿元，完成率达112.3%;财政收入1002万元，完成率达106%;招商引资1240万元，完成率达124%。2017年农民人均可支配收入达11640元，年均增幅14%。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进。一是深化帮扶工作机制，各项责任落实到位。2017年有省、市、县、镇、村五级共36个单位，552名干部职工参与我镇包保帮扶工作。全镇建立了“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，实行镇党政主要负责人监督主抓“三类人”，即镇党政班子成员，村扶贫工作队长、村书记和主任，网格化单位负责人。既要严格考核检查，又要严格执纪问责，一级抓一级，层层压实责任，传导压力、激发动力，提高扶贫干部脱贫攻坚战的作战力。二是教育、医疗、住房安全保障政策全覆盖，切实解决“两不愁、三保障”问题。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，驻村扶贫工作队、网格人员、村组干部逐户排查，帮扶干部主动对接，确保教育、医疗、住房安全保障三项扶贫政策全覆盖。教育保障方面。全镇1546名贫困家庭上学子女均不同程度享受了教育扶贫政策，引导贫困户子女申请大学生助学贷款215人次155.31万元，各类教育资助1478人次158.91万元。医疗保障方面。实现镇村医疗卫生机构标准化建设达标率、贫困人口参合率、政策知晓率、家庭签约服务覆盖率100%，达到贫困人口县域内就诊率和住院实际补偿比90%的目标。2017年，全镇贫困户享受健康脱贫“351”政策住院报销687人次298.32万元;享受健康脱贫“180”政策报销870人次19.27万元，办理《医疗服务证》2999个及《慢性病就诊证》1620个。住房安全保障方面。全面落实D级危房应建尽建，C级危房和土坯房应修尽修，全镇危房改造重建225户，贫困户C类土坯房修缮112户(11月底前全部完工)。实施贫困户易地扶贫搬迁工程14个集中安置点(306户878人)，2017年10月底已全部入住，占全县易地扶贫搬迁任务的六分之一。三是用活用准产业扶贫政策，脱贫工作取得实效。我镇产业扶贫、开办扶贫工厂、残疾人扶贫实训基地帮助贫困户居家就业的做法，被人民日报、新华社等媒体报道。小额信贷方面。2017年我镇完成扶贫小额信贷953户2146.75万元。截至2017年12月，12个村及110户贫困户已享受“带资入股”企业分红69万元。光伏扶贫方面。建成12个村集体100Kw及706户3Kw户用光伏电站。另外，由省委办公厅协调，实施岩河兴岳光伏发电有限公司扩建的100Kw光伏电站项目已于2017年6月29日并网发电。产业扶贫方面。产业发展补助两批，共计313万元，帮助贫困户发展种植业、养殖业等，减少贫困户产业成本，增加贫困户经济收入。县农委安排专业人士到我镇指导发展特色种植业七月菊，促进产业增收。居家就业方面。全镇建成扶贫工厂(车间)8个并投产运行，解决近500人就业。还有8个扶贫工厂(车间)正在筹划建设中。此外，协调玉禾田公司开发环卫保洁公益岗位、鼓励发展家庭养殖及“见物奖补”、“量化分红”兜底保障等举措，切实使贫困户增加了收入。村集体经济方面。除村集体光伏电站收益之外，充分发挥各村自身优势，积极践行“三变”改革，形成多元集体经济发展模式，各村集体经济达到10万元以上。其中，岩河村通过入股野山鸡养殖，海创饰品加工，木耳大棚种植，确保了年收益20万以上。 2017年，我镇未出列贫困村岩河村顺利实现出列，户脱贫419户、928人。截止目前，全镇4个贫困村已全部出列;共脱贫2237户、7017人(其中，稳定脱贫148户、600人);未脱贫户101户、249人，贫困户占比降至1.48%，贫困人口占比(贫困发生率)降至1.05%。 （三）产业转型升级成效显现。一是实现农业与服务业的融合。我镇加大招商引资力度，将乡村旅游与休闲农业相结合，2017年水畈村率先建成水肥一体化休闲农业科技示范园，毛畈村招商引资建设袁家渡生态农业旅游观光园，依托天仙河和中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，打造最美乡村、民宿、农耕体验、漂流、温泉等旅游项目，全镇接待游客突破2万人，旅游综合效益突破1000万元。二是实现茶产业转型升级。我镇扎实推进省级(茶叶)农业现代示范区建设，获得安徽省茶叶一镇一品示范镇称号。出台安商政策，继续加大对徽宏、绿珍珠、绿月等茶叶企业扶持;引导农民改建传统茶园，新建标准化茶园，全镇茶园面积达到2.2万亩，实现茶叶综合收入2.1亿元，人均茶叶收入8820元，占农户家庭经营性收入比重的80%以上。三是毛竹产业稳步提升。全镇毛竹面积达到6万亩，三个万亩示范片、四条万米绿色长廊基本形成。建成港河、里仁两个省级毛竹科技示范园，带动效益十分明显。新建年产3500吨竹炭加工厂一座，竹产品加工场3个，年销售毛竹10万吨，带动竹农增收5000多万元。2017年菖蒲镇被县委、县政府评为十大产业扶贫先进单位。 （四）基础设施条件不断改善。我镇加强基础设施建设，群众幸福指数明显提升。一是改善交通条件。2017年我镇实施道路畅通工程102公里，完成S361菖蒲镇境内道路拓宽硬化，完成菖(蒲)水(吼)路改扩建工程，完成菖蒲至中关、菖蒲至响肠乡级公路畅通工程50公里，镇域交通极大改善，“毛细血管”基本畅通。二是改善供水污水处理条件。投资2276万元的菖蒲中心乡镇供水、污水处理项目，已完成供水管网铺设16公里、污水管网铺设2.8公里，2018年农历春节前竣工投入使用。三是改善人居条件。统筹推进三大革命，不断改善人居环境。按照县统一安排部署，采取“PPP”模式，由深圳玉和田公司提供城乡环卫一体化服务，对全镇道路、河道、林地、沟渠等区域实现环卫保洁全域覆盖。2017年我镇退宅还耕复垦400余亩，先后拆除旱厕683个，购置新式三格式化粪池750个，新建旅游公厕18个，标准化卫生厕所220个，改造旱厕226个，推进“四净两规范”专项整治活动，做到了“人安全、宅还田”、居住环境清洁的目标。全面推进溪沸村省级美丽乡村建设，岩河村、毛畈村市级美丽乡村建设，撞钟村县级美丽乡村建设，以及港河、西畈、水畈等村环境整治，全力打造水畈村、毛畈村、岩河村省级全域旅游示范村建设，特别是集镇建成区综合整治项目建设已经完成主街道和闭街小巷的道路升级改造、绿化亮化。全镇人居环境得到显著提升。四是改善农田水利条件。八小水利工程，已完成14口山塘整修加固、7条沟河治理。投资两千多万的潜水河菖蒲段治理工程全面开工，进度较快，投资五千五百万的天仙河治理工程全面启动。 （五）居民获得感不断提升。一是民生工程惠人民。我镇始终重视民生惠民工程，将33项民生工程任务分配给镇党政班子成员领衔分管，每月调度汇报民生工程实施情况，确保民生惠民工程惠及全镇人民。二是常抓不懈保安全。利用镇村电子显示屏、横幅、标语、农村广播进行安全生产宣传，提高群众安全生产意识;每月对全镇生产活动场所进行安全检查、隐患排查;每季度召开安全生产例会，对存在问题进行整改，对下一阶段安全生产工作进行安排。全镇无一例安全生产事故发生。三是防火防汛减灾情。防火期，严格执行“禁火令”和镇村组包保责任制;汛前对重点水利工程进行隐患排查，完善各类防汛预案，按照“住上不住下，住前不住后，小雨有值守，大雨投亲友”要求，进行转移避险。全镇实现了防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是信访维稳保和谐。联合县妇联、司法局开展孝老爱亲大型法治文化宣传活动，向全镇人民宣传教育;定期摸底排查影响社会稳定的矛盾纠纷;成立专班做好重点对象、重点人群的稳控工作，实现“十九大”期间无一例进京上访。五是计划生育全达标。2017年全镇出生330人，其中男孩179人，女孩151人，总性别比118.54%，政策符合率100%;二多孩早孩发现率78.69%，性别比113.68%，手术综合落实率90.1%，孕前优生检查完成率100%。此外，我镇毛畈村被市卫计委授予2017年度新家庭计划和家庭发展服务中心示范单位，水畈村和港河村均被省爱卫会命名为省级卫生村。 （六）生态保护不断加强。一是实施森林保护与河流治理。加强护林防火，严禁滥砍滥伐，滥采砂石，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼现象，保护好天仙河、菖蒲河这两条母亲河，坚决取缔关停集镇区石子厂等矿山企业，确保青山绿水常在。二是荒山荒地开发利用。针对芭茅山、茅草山，按照“谁造谁有，合造共有”的原则，鼓励有实力的公司、林业企业、专业合作组织、林业大户和林农积极投资芭茅山开发。今年全镇利用荒山种植毛竹1万亩，既增加了农民收入，又减小了护林防火压力。 （七）党的建设不断夯实。一是全面推进基层党组织标准化建设。镇党委从抓村班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、为民便民服务、场所建设管理、工作运行机制、基本经费保障等七个方面，强化各党组织标准化建设，2017年我镇完成7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设创建工作。二是扎实开展学习教育活动，提升队伍素质。在全镇党员领导干部中扎实开展了“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”教育活动，迅速掀起了学习十九大精神学习热潮，有效提高了党员领导干部的思想认识和政治理论水平，增强了基层党组织的堡垒作用，党员领导干部作风明显转变、综合素质明显提高。三是搞好城乡结对共建，优势互补，城乡互促。2017年镇党委与长丰县水湖镇党委、下塘镇党委及中国国际金融股份有限公司党委开展结对共建，争取结对帮扶资金近250万元，帮助解决了我镇危房改造、村部建设等资金缺口问题。此外，下塘镇明确表示对口支持岩河村、撞钟村，中金公司明确表示对口支持长岭村。四是强化党的作风建设，严守金规铁律。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设规定，深入开展“两个四项”专项整治活动，持之以恒反对四风;全面落实从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度;加强“三公经费”管理，强化村财管控，严控村级债务，公开党务政务村务，自觉接受群众监督。此外，我镇人大、武装、工会、共青团、妇联等群团组织建设，教育、卫生、文化、社会保障、关心下一代、老龄、残疾人等事业也稳步发展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市县各级关心与支持的结果，是全镇干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有干部群众，向长期以来关心、支持和帮助菖蒲镇发展的朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在全县一类乡镇中还处于落后位次，还存在许多不足与差距。在今后的工作中我们要牢固树立争先进位意识和标杆意识，戮力同心补短板。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是迎接中央第三方脱贫攻坚评估验收关键之年，是村“两委”换届重要之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个菖蒲”。 2018年我们重点要做好以下五个方面工作： （一）着力抓好脱贫攻坚，确保顺利通过中央第三方评估验收。一是对照问题抓整改。镇村两级干部要进一步统一思想，进一步压实责任，强化包保责任制，对照省第三方评估及市县督查反馈的问题，扎实抓好排查整改，完善提升。二是加大产业扶贫力度。通过继续实施小额信贷、光伏扶贫、种养产业扶贫、开办扶贫工厂和残疾人实训基地等方式，切实提高贫困群众“造血”的能力和活力。三是加强基础设施建设。健全和完善农田水利建设、农村环境设施建设、道路畅通工程建设、农村饮水工程建设，提升农村服务保障能力。四是夯实脱贫攻坚基础工作。围绕“两不愁、三保障”和脱贫攻坚工作“三率一度”评估考核指标，逐户进行再排查再整改，确保脱贫精准高效。 （二）着力抓好传统农业，巩固提升三大支柱产业。一是因势利导提高茶叶产值。依托徽宏公司，引导农民群众，积极推行机采，延长茶叶采摘季节，推进夏秋茶开发，增加茶农亩均收益。二是鼓励蚕桑产业发展。稳中有增，以短养长，帮助村民拓展增收渠道。三是鼓励毛竹产业发展。引导农民在荒山、茅草山种植毛竹，提质增量，以量变促质变，注重竹产业企业引进，增加农户收入。四是注重农村劳力资源错峰就业。寻找适合茶季结束后秋冬季节和全年都能生产的产业，积极扶持金丝皇菊、木耳等种植新产业发展，促进服装等劳动密集型扶贫车间在农村扎根，实现农民在家门口就业，确保农民一年到头有事作，就业充分。 （三）着力抓好现代农业，构建现代化产业体系。一是积极推进“三变”改革。立足长远，充分利用各村资源优势，盘活农村沉睡资源资产。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，鼓励农田、林地以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”依法有序流转，使农民参股到新型经营主体中来，形成以“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等发展模式，实现小农户和现代农业发展有机衔接。二是切实做活旅游业。贯彻落实河长制、林长制，实施好菖蒲河、天仙河这两条河流综合治理，加强林政综合执法，矢志不渝地保护好绿水青山;按照创建全域旅游示范镇的工作思路，争创国省级生态村建设和美丽乡村建设，着力打造美好乡村型、特色产业型、休闲观光特色旅游;依托天仙河、中国“十大最美乡村”、溪沸温泉等资源品牌效应，吸引国内外客商投资置业，做大做强我镇旅游产业。三是加强产业融合拉长产业链。通过 一、 二、三产业的相互融合，拉长拉粗产业链，创造新型业态。通过招商引资引进农副产品深加工企业、实施“互联网+现代农业”行动、完善物流配送及综合服务网络等方式，拓展农副产品销售渠道，增加群众就业。 （四）着力抓好农业农村基础工作，筑牢乡村振兴战略基础。一是加强基层组织建设。深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。充分发挥党建引领作用，以抓党建、促发展为主线，实施“党建+”工程。我镇在2017年创建7个村、3个镇直单位基层党组织标准化建设基础上，2018年再创建5个村基层党组织标准化建设，确保全镇基层党组织标准化建设全覆盖，促进农村各项事业顺利开展。二是突出人的作用。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人。坚持“能人治村”理念，注重从当地致富能手、“两新”组织负责人、复员转业军人和高校毕业生中选拔政治素质高、群众威信高的“双强双带”型优秀人才进入村级班子。尤其，在2018年的村“两委”换届时选优配强村级带头人，注重在农村经济发展主战场选干部、配班子、强队伍。同时，要充分挖掘各类人脉资源，利用能人志士帮助家乡招商引资，鼓励有志青年回乡创业。三是创新治理方式促进乡村和谐稳定。首先，加强村民自治。充分发挥“村为主”作用，在村民纠纷化解上，做到小事不出村。其次，倡导乡贤德治。在村级治理上，培育乡贤群体，倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗;倡导移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，推进乡村文明建设。再次，坚持社会法治。经常性地开展法治培训、送法下乡等法治宣传活动，增加群众法律知识，提高群众守法意识。同时，贯彻落实打黑除恶专项行动，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的使命感，要加强综合执法，弘扬社会正气、惩治违法行为，防控黑恶势力滋生蔓延，使农村更加和谐安定有序。 （五）着力抓好常规工作，促进各项社会事业全面发展。一是继续实施好33项民生工程。让镇党政班子成员挑担子、加任务，领衔分管好各项民生惠民工程实施。二是继续搞好安全生产工作。加强安全生产检查、巡查、排查力度，加强安全生产调度，确保安全生产零事故。三是继续做好防火防汛工作。落实“禁火令”和防汛措施，强化防火防汛镇村网格化管理，确保达到防汛零伤亡、森林无火灾的目标。四是继续抓好卫生和计划生育工作。提高卫生服务水平，加强流动人口管理，提高二多孩早孩发现率，提高手术综合落实率，使我镇卫生、人口与计划生育工作再上新台阶。

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年田头乡政府工作报告

  在田头乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡长吴国柱 (2018年3月9日) 各位代表、同志们： 一元复始，万象更新。这次会议，是春节过后我乡召开的第一个大型会议，主要任务是认真贯彻落实党的十九大、全县三级干部大会暨决胜全省率先脱贫大会精神和县委、县政府2018年工作部署，回顾总结过去一年全乡经济社会发展情况，分析当前我乡发展形势，全面部署今年的各项工作，动员全乡广大干部群众进一步统一思想，凝心聚力，砥砺奋进，加快追赶超越，全力推动全乡经济社会发展再上新台阶。下面我代表乡人民政府作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕脱贫攻坚这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗。聚力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，经济社会发展稳中有进，乡村整体面貌变化显著，人民群众生活持续改善。固定资产投资1.497亿元，增长36.4%;财政收入273.2万元，增长13%;招商引资1453万元，增长142.1%，农村居民人均可支配收入达9666元，增长13%。2017年度乡镇综合目标考核位居三类乡镇第四名，荣获计划生育全县第三名、服务业发展先进单位、农林特色产业发展先进单位、依法行政先进单位、退宅还耕先进单位、安全生产工作先进单位、十大扶贫产业先进单位等荣誉称号。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦精准靶向施策，脱贫攻坚年度目标如期实现。 顺利通过省、市、县扶贫部门考核和省第三方摘帽评估，泥潭、上畈两个贫困村出列，351户813人脱贫，贫困发生率降至1.28%。 发展更加坚实。推进“四带一自”发展模式，深化十大产业扶贫工程。全年发放产业发展资金254.4万元，支持发展了281亩茶叶、469亩桑叶、227亩蔬菜、1050头猪、116头牛、740只羊、157亩林药;累计发放小额信贷2617万元，451户贫困户带资入股3家规模企业;158户户用光伏电站在青天乡界岭村“飞地”建设;建成5个村级扶贫车间，带动106名贫困户就业。 保障更加有力。围绕住房、健康、教育保障难题，实施了14个易地扶贫搬迁集中点，完成搬迁105户362人，其中集中安置81户261人，房票安置9户41人，县经济开发区安置15户60人。农村危房改建165户，修缮C类危房8户，非C类土坯房92户。全面落实351、180政策，综合补偿比达81.4%，完成8个村卫生室标准化建设，开展健康扶贫政策宣传讲座20余场。坚持扶贫扶智，全乡748名建档立卡贫困户在校生中，享受到学前教育资助、寄宿生生活补助、免学费、助学金及生源地贷款政策的共计538人，政策惠及率达72%，受助金额达120余万元。 责任从严压实。坚持聚焦聚力，问题导向，围绕“重精准、补短板、促攻坚”，认真梳理省、市、县督查、互查交办问题，明确整改任务、责任清单和整改时限。排查问题1051条，全部完成整改，修改系统错误信息834条。全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。建立村级互查互纠机制，同时出台严格的脱贫攻坚考核办法，坚持失职追责，压紧压实乡包村干部、网格员和村干责任。 （二）项目工程稳步推进，村容乡貌日新月异。 一是S361公路升级改造工程菖蒲-田头段及田头至店前大中修项目全线竣工通车。二是农村道路畅通工程推进有力，5.621公里硬化任务和5.998公里窄改宽工程全面完成;投资84万元的胡山、范岗中心组道路，投资84万元的寨上路，投资200万元的中央彩票公积金项目的徐冲至古岭、窑形至菖蒲、泥潭至刘河的道路加宽工程，投资34万元的方边至苏河道路加宽工程全面竣工;投资209万元方边村观音桥、柳畈村部桥、宁河村部桥建成使用。三是水利工程设施稳步提升，我乡已将投资4000万元水利设施建设项目打捆列入天仙河风景区河流综合治理专项建设基金项目，现已完成招投标、设计等前期工作，即将组织实施。总投资300万元的田头乡集镇供水站预计5月份竣工通水，建成后可日供水500吨。四是农发项目稳步推进。投资550万元的农田改造项目已完成前期设计和招投标工作，正在组织实施。五是美丽乡村建设步伐加快。投资800万元的美丽集镇和200万元的田头村上畈中心村建设、闵山村甲竹河和泥潭村岩上自然村庄整治项目建设正在紧张实施中。 （三）提质增效农业供给侧改革，农特产业呈现新亮点。 深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全乡农林业由发展基地、壮大规模向提高标准、提升品质转变，让农业“强”起来。加快培育新型经营主体、扶优扶强龙头企业、着力培训新型职业农民，让农民“富”起来。全年新建油茶基地887亩，发展七月菊225亩，桑枝木耳大棚5个合计5000平方米，蔬菜大棚10个合计6000平方米，薏仁米510亩，桑园1300亩，改造茶园5500亩。 （四）促进民生福祉大幅提高，切实做好惠农惠民工作。 一是组织实施29项民生工程。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，持续做好保障和改善民生工作。进一步扩大城乡养老保险覆盖面，完善社会救助体系，对低保五保对象进行动态调整，调整后农村低保户为338户661人、五保户257户257人。二是“三大革命”实现乡村美丽。积极落实城乡一体化垃圾处理项目，累计清理垃圾320吨、沟渠19320米、乱堆乱放301处，实现了农村清洁常态化。积极实施退宅还耕项目，各村累计拆迁危旧房屋1272户，全县率先通过“增减挂”项目验收252.936亩。深入开展村庄整治，各村共拆除牛栏猪圈204个;拆除柴棚脚屋765个;拆除旱厕576个，改建厕所并安装三格式化粪池200个;已建成联户式公厕8个，旅游公厕1个。三是强化生态保护。牢固树立“绿水青山与金山银山相统一”的生态发展理念，全面落实河长制、林长制，基本实现河长、林长巡查常态化。积极开展森林防火工作，认真落实消灭芭茅山三年行动计划。重点开展重力治药和野生兰花、映山红保护专项行动;积极推进水环境综合治理，设立水源保护区，全面整治地质灾害隐患点。全年完成森林抚育提质增效3000亩，义务植树8.5万株，实施人工造林1300亩，100%合格并顺利通过验收。四是创新实施文旅结合。积极策划开发四望山、华东第一杉旅游资源，田头中心学校《红色岳西绿色梦》荣获2017首届青少年戏曲嘉年华戏曲进校园最佳创作奖，大力倡导移风易俗和讲文明、树新风，极力弘扬正能量。 安全生产、信访、维稳、计划生育、环保、防火、防汛、电子商务、武装等工作均按县乡部署有序开展。 同志们!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视的结果，是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干群苦干实干的结果。在此，我谨代表乡政府，向长期以来关心、支持和参与田头经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、乡财力弱、产业结构不优，基础设施和公共服务仍有不少短板;部分贫困户内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会综合治理能力有待加强;少数干部在解放思想，提升工作执行力和标杆上仍需加强。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、坚持稳中求进工作总基调，以“决胜脱贫攻坚、聚力乡村振兴、打造美丽田头”为主线，以新发展理念统领全局，坚决打好“五大攻坚战”，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的田头篇章。 主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、节能减排完成县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）围绕“国检验收”，狠抓攻坚力度。 全力备战迎检。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。进一步动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，真正落实落细确保精准帮扶。 筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益共赢机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施美丽乡村建设工程、村庄整治工程、道路畅通工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）围绕“乡村振兴”，打好基础设施和公共服务提升攻坚战。 补齐农业发展短板，让农业成为有奔头的产业。加快推进农业现代化，加大乡农业综合服务中心技术服务力度，把产能建设作为根本，不断提高农产品产量。大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动农林牧渔结合、种养加一体。要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，抓好康生源生态农业，培育发展川心河薏仁米专业合作社、云轫生态农业等新型农业经营主体，提高带动发展能力。力争创成川心河薏仁米、闵山贡茶国家地理标识产品。 补齐农村“三变”短板，让农民成为有吸引力的职业。积极探索以“三变”改革作为脱贫攻坚抓手，将“资源变资产、资金变股金、农民变股东”方式注入产业提升和合作社发展之中。全乡8个村全面开展“三变”改革，鼓励农户以资金入股、土地入股等形式参与产业经营，逐步实现村集体、经济组织和贫困群众三方受益。 补齐基础设施和公共服务短板，让农村成为安居乐业的家园。坚持交通优先、外通内畅的原则，打造功能完善的综合交通运输体系。争取启动田头至五河快速通道规划，完成14公里非贫困村道路畅通工程，完成天仙河水利专债项目、重点河段治理、泥潭小流域治理项目的施工。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，提升电力通讯保障能力。全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全乡所有村组实现网络信号畅通。实施教育优质均衡发展行动，落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划。实施保安居助乐业行动，全面推进农村危旧房屋改造，实现“一户一宅”危改全面完成，开展就业创业“四进四扶”活动，实施全民参保行动，确保医疗保险参保率100%，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展以“高腔”为特色的群众喜闻乐见的文化体育活动，进一步推进农村思想道德建设，动员党员、干部带头移风易俗。 夯实对外开放基础。创新理念推进大招商，出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展“首位产业招商年”活动，强化以商招商、农特产业链招商、亲情招商，力争全年新引进亿元以上项目1个，当年新签约项目固定资产投资增长10%。 （三）围绕“美丽田头”，推进生态文明建设。 进一步加大造林营林力度，加大水土保持力度，强化“林长”、“河长”管护职责，以“天窗”整治为突破口，严厉打击破坏生态环境和森林资源的违法行为，巩固生态建设成果;深入开展全域美丽乡村创建，加大农村环境综合治理，打造生态文明升级版;建立健全促进森林和野生资源保护机制和生态补偿机制，争取支持建设现代林业产业示范区。发展主题民宿试点，培育一批“岳西人家”示范户，培育1家星级农家乐，新建2个旅游公厕，提升旅游接待能力。加大旅游从业人员培训力度。创泥潭村乡村旅游示范村。 （四）围绕“平安田头”，加强社会综合治理。 德法并举，促进综治维稳维护社会和谐稳定。以“平安田头”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，从源头上缓解社会矛盾，积极预防群体性事件，加强社会治安综合治理，以“扫黑除恶”治乱专项行动为契机，深化乡村治理，加大领导干部下乡发现问题、解决问题力度，坚持领导干部定期接访，确保不发生“非访”、越级访和集体访现象。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“天网工程”、“雪亮工程”建设，提升乡村综治中心建设水平，健全自治、法治、德治相结合的镇村治理体系，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，努力争创“社会治安综合治理先进乡”。深化安全生产改革，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，确保做到森林无火灾、人员无伤亡。 （五）全面加强政府自身建设，提高施政能力。 着力建设廉洁政府。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委、县政府和乡党委决策部署。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。坚持用制度管权、管事、管人，加强重点领域、坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。推进审计全覆盖、巡察全覆盖，构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府。 着力建设法治政府。推进和谐田头，打造法治政府，完善“三重一大(重大项目、重点工程、重点工作、大额资金分配)”决策程序，密切与乡人大的沟通联系，坚持依法民主决策，健全完善公众参与、专家论证、集体讨论决定制度。充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。坚持以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。自觉接受党内监督、人大监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务村务公开。坚持公正文明执法，积极推进乡综合执法和联合执法，加强群众关切的河道管理、古树名木保护等重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。 着力建设高效政府。坚持为民服务，阳光高效。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，严格落实限时办结、首问负责制，实行正向激励与负向激励双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持言而有信，取信于民。加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 2018年乡政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”： 1、攻坚克难，顺利通过脱贫攻坚国检验收; 2、建设田头上畈市级美丽乡村，土库、方边县级美丽乡村点; 3、扎实推进美丽集镇建设，全面提升集镇功能; 4、完成天窗整治1000处以上; 5、361省道沿线美化、绿化、靓化; 6、建成宁河、闵山村党群服务中心; 7、完成投资1000万元重点河段治理工程和3000多万元的天仙河流域专项债项目建设; 8、完成14公里非贫困村道路硬化工程; 9、完成上畈-太湖，宁河村级道路拓宽改造; 10、完成土库、柳畈、闵山农发项目建设。 责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共岳西县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建设“四个田头”，开启建设现代化美好田头新局面而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【岳西县招商】安徽岳西税务线上服务赋能企业 减税降费提振发展信心

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，岳西县税务部门创新推出"非接触式"线上服务模式，通过精准落实减税降费政策与优化税收营商环境双轮驱动，为招商引资和企业发展注入强劲动能。当地税务系统依托数字化手段构建"线上包保"机制，实现政策红利直达市场主体，有效缓解企业资金压力，助力环保服务等重点行业轻装上阵，为区域经济高质量发展提供税务支撑。 一、云端服务精准对接企业需求 面对突发公共卫生事件对经济运行的影响，岳西县税务部门迅速转换服务模式，将传统上门辅导升级为线上全流程服务。通过电子税务局平台搭建云端服务矩阵，组建专业化服务团队开展"一对一"包保，运用电话、微信等多渠道实时响应企业诉求。某环境服务企业在全员坚守抗疫一线期间，通过线上辅导及时完成纳税申报，单月即享受增值税免征优惠超25万元，有效对冲了激增的运营成本。 二、政策红利直达市场主体 岳西县聚焦中小微企业群体，系统梳理支持疫情防控的税费优惠政策清单，建立"政策找人"智能推送机制。税务部门采取班子成员分片督导模式，对县域数千家符合条件的企业开展网格化服务，确保"减税降费"政策应享尽享。重点行业企业反馈，线上办理不仅缩短了政策兑现周期，更通过精准测算让企业提前掌握可减免额度，为经营决策提供了确定性支持。 三、智慧税务优化营商环境 依托"互联网+税务"改革成果，岳西县第一税务分局构建起以电子税务局为核心的智慧办税体系。统计显示，该分局日均处理网上办税业务超150件，涵盖发票申领、税费申报等高频事项。通过引导纳税人"多走网路、少跑马路"，既降低了人员聚集风险，又提升了办税效率，形成"政策宣导-操作指导-业务办理-效果跟踪"的闭环服务链条。 四、长效机制护航经济发展 岳西县税务部门将临时性应急举措转化为常态化服务机制，持续完善线上服务标准流程。通过建立企业诉求快速响应台账，动态跟踪政策实施效果，针对环保、医疗等重点行业开展专项辅导。这种"减负担、增信心"的服务模式，既缓解了企业短期资金压力，更通过稳定预期增强了市场主体长期发展信心，为县域经济复苏提供了有力保障。

  2025-07-26

• 【投资岳西县】2017年姚河乡政府工作报告

  在姚河乡第十四届人民代表大会第一次会议上 彭世宏 各位代表： 现在，我代表姚河乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、真抓实干，全力推进，实现“十三五”良好开局 2016年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进各项工作，积极应对自然灾害挑战，按照“一线、两点、三创、四大工程、五大产业”的工作思路，着力“生态姚河、创新姚河、美丽姚河、幸福姚河”建设，各项工作进展顺利，实现了“十三五”良好开局。全乡实现财政税收收入533万元，增长10.5%;固定资产投资1.6亿元，增长42%;实现招商引资1100多万元;人均收入达到10278元，增长13%;存款达1.18亿元;实现脱贫288户604人，全乡未脱贫人口170人，贫困发生率低于2%。 现将2016年政府主要工作总结如下： （一）加快产业转型升级。坚持改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展生态农业，推动产业结构优化、发展质量提升。特色农业体量升级。全乡新发展特色农林2100亩，其中新种植茭白面积达1000亩，山核桃200亩，红心猕猴桃基地150亩，其他林业经济作物750亩，全乡现有茶园面积超过1.2万亩，茭白4000亩、油茶林8000亩、野生山核桃4000亩，乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇(岳西翠兰)”和安徽省第四批产业集群乡镇，全乡生态养殖规模化取得新突破，养牛300头、猪2000头、家禽3万只。支柱产业转型升级。夏秋茶推广成功，全乡改造机采茶园500亩，改造低产茶园2000亩，发放奖补资金70万元，用于贫困户茶园改造。“良奇”获得国家驰名商标，“香炉冲”获得省著名商标;改造低产油茶基地1400亩，“菊盛”牌茶油获省著名商标;通过实施补贴机制，鼓励茭农使用有机肥和提纯复壮达2000亩，帮助茭农提升茭白品质。运用“互联网+”模式，通过电商平台，拓展茶叶、茶油、茭白、山核桃等农特产品销售渠道。生态农业提质升级。引进安徽苍岳农业开发有限公司等外向型企业，进行茶叶深加工，目前已完成机械安装和消防验收，正在积极申报外贸自主进出口权;通过招商引资，引进一批像健创、海康达等既富农又富乡的药材企业，全年上交税收180多万元;帮助良奇和江山等企业主动对接，转型升级。坚持政府引导，村、组、户合作股份开发的原则，探索发展乡村旅游企业，打造休闲度假旅游景点;乡村在105国道修建休闲文化长廊、茗茶亭、茶叶展示厅和茶文化墙，美化了乡村，宣传了茶文化，成为了105国道骑行、自驾游客的重要休憩场所。 （二）着力完善基础设施。围绕补齐“发展短板”，突出解决水利、交通、电力等“瓶颈”制约。推进重点工程建设。姚河、梯岭两处易地扶贫搬迁点形成规模，配套设施、人文环境日趋成熟;危房改造、灾后民房重建工作序时完成，集镇停车场、文化广场、乡为民服务中心和沈桥、香炉、梯岭、马石、龙王为民服务大厅等一批便民公共设施投入使用，25套公租房建成入住。特别是2016年年底，我乡申报的4亿元特色小城镇项目，通过了国家发改委审核，项目实施的前期各项准备工作有序进行，项目实施后，我乡乡村旅游更富竞争力，基础设施建设和集镇品味更上新台阶。畅通乡村道路网络。实施农村道路畅通工程，全乡硬化贫困村和撤并村道路28公里;投资550万元新建成道仕桥、龙王村西河桥，改造香炉村黄树桥、沈桥村幸福桥，形成了一个集镇中心点，两大通村主干道，多条乡村循环线的乡村组三级道路畅通网络。投资2600万元的青姚线(姚河段)年内已实现完工通车，极大改善了沿线群众的通行条件。提升水利电力保障水平。投资480万元的“八小”水利及水毁恢复工程全面完工，投资68万元的农饮工程解决了1400余人口的饮水问题。投资2600万元的姚河35kV变电站及10kV线路建设，已完成项目征地工作，进入紧张的施工阶段，工程完工后，将有力保障姚河电力供应。 （三）建设美丽文明姚河。坚持提升乡村品味，打造翠兰茗乡，建设宜居宜游美丽姚河。打造美丽山乡，扮靓幸福姚河。建立完善姚河小街美好乡村后续管养机制，村庄品味持续提升，建设成果得到巩固。梯岭旗杆中心村，顺利通过省、市验收，并集中力量打造宜居宜游的旅游型村庄，游客接待聚散中心、村民公共服务中心亮化、硬化、绿化、美化工作全面完成。沈桥美丽乡村建设已完成“脏乱差”整治及拆迁任务，沈桥街道道路和绿化建设、油坊河和辽岭河整治、绿然公园、弱电入地等一批工程正在实施，污水处理工程和景观塘建设已经完工。提升集镇品味，拓宽发展空间。通过组织专业团队编制规划，组织乡村干部及群众代表征集意见、建议，形成科学方案，集镇建成区建设有序推进。现已完成危旧房屋和破旧厕所的拆除，清淤河道400米，新建文化墙300米，安装仿古护栏600米，改造景观河道2公里，种植菊花、一串红等鲜花15000株，建设公共绿地3000平方米，增设鹅卵石花坛40多个;集镇供水和污水已完成招投标工作，弱电入地和立面改造项目已完成设计;3000平方米文化广场、两个便民停车场、生态旅游公厕、休闲文化长廊已投入使用。聚力文明创建，同步人文发展。争创省级文明乡镇，加大文明创建力度，我乡在县四次第三方评估中位列前茅。争创省级卫生乡镇，在市代省初验工作中，得到专家组的充分肯定和好评。积极开展移风易俗，树立乡风文明，大力宣传社会主义核心价值观，大力宣传身边典型，举办了道德讲堂18期;成立志愿者队伍，组织千人次的志愿者，开展服务活动37次，传播社会正能量，让美德成为社会共同的价值取向和行为导向。积极开展“三线三边”整治工作，新建农户屋前景观花池1000米，安装靓化塑钢栅栏2000米;提升屋前绿化面积25000平方米;积极参加“岳西好人”评选，朱读凯同志获评“岳西好人”。2016年我乡再次被评为市级文明乡镇，目前正在积极争创省级文明乡镇。 （四）奋力决战脱贫攻坚。按照精准扶贫、精准脱贫的总体思路，我乡细化“五个一批”，做到“六个精准”，奋力决战脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，合力攻坚“户脱贫”。2016年危房改造43户，于12月底全部建设完工，易地扶贫搬迁工程共安置17户63人;贫困户小额信贷评级授信在全县率先完成，贷款发放率全县第一，建设76个户用电站和香炉、姚河、梯岭、马石4个村100kV集体光伏发电站，龙王村新增40千瓦集体光伏电站，现已并网发电;发放贫困户产业奖补资金超过100万元;扶贫先扶智，共争取雨露计划项目和省委办公厅教育扶持等资金近20万元解决贫困学生入学困难问题，严格按照程序完成五保、低保动态调整工作，实现了应保尽保。2016年实现脱贫288户604人，目前全乡未脱贫人口170人。围绕改善生产生活条件，全力攻坚“村出列”。我乡沈桥、龙王两个贫困村申请出列，两村的特色产业、村级集体经济收入、基础设施建设、公共服务都实现了跨越式发展，两村贫困发生率均低于1.5%。2016年两村累积投入超1000万元用于发展基础设施建设和提升公共服务水平，村级集体经济收入均达到15万元以上。率先创新建立村级扶贫工作室，人民网对此进行了专题宣传报道，在2016年全县多轮互查中，我乡都位于全县前列;在省第三方评估中得到了评估组专家“四有三真”即“精准识别有的放矢，精准帮扶有始有终，精准管理有声有色，精准脱贫有目共睹。单位真心扶，干部真情扶，群众真幸福”的高度评价。 （五）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。乡村干部作风不断好转，服务环境进一步改善。推进法治政府建设，实现重大事项党政联席会议讨论决定。深入推进政务公开和政府信息公开，办理群众意见、建议、诉求152件。坚持依法行政，规范干事，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督;认真吸纳、办理人大代表意见建议，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格落实公务经费公开，“三公”经费支出持续下降，强化财政、重大项目、民生工程、村级财务等资金管理，严控乡村债务。 各位代表，过去的一年全乡社会经济发展又好又快，取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，实现了“十三五”良好开局。 二、脚踏实地，谋事创业，过去五年硕果累累 五年来，经济总量持续增长，综合实力显著增强。2016年，实现财政税收收入533万元，是2011年的2.7倍;固定资产五年累计投资4.6亿元，是“十二五”期间的2.4倍;累计实现招商引资5000万元;我乡农民人均纯收入首次突破万元，存款总数连续两年突破亿元。 五年来，特色产业快速发展，产业结构不断优化。姚河乡被评为“全国‘一乡一品’专业示范乡镇(岳西翠兰)”;“岳西翠兰加工”成功入选“第4批安徽省产业集群专业镇”;梯岭村被评为“全国‘一村一品’专业示范村(岳西翠兰)”;茭白、野生山核桃、中药材远销上海、武汉、南京、合肥等大中城市;岳西光圣茶油有限公司获省“创新型食品企业”和省“林业产业化龙头企业”,“菊盛”牌核桃油获省高新技术产品;古茶园有限公司刘会根以绿茶制作技艺(岳西翠兰)获“省级非物质文化遗产项目代表性传承人”称号。孟加拉国、巴基斯坦、斯里兰卡等三国记者慕名探访竹山古茶园。 五年来，基础设施大幅改善，城乡面貌发生巨变。累计投入近6000万元，完善乡村路网建设;投入2917万元，建设水利工程;投入超过1230万元，进行供电台区改造;特别是实施了投资3089.9万元的土地整理项目、投资2340万元的中小河流治理项目、投资1061万元的水土保持项目等一批大项目，有力的改善了农田水利基础设施。充分整合资金，陆续投入近1800万元，打造了姚河小街、梯岭旗杆两个省级美好乡村示范点，原省委书记张宝顺同志亲自批示，姚河乡美好乡村建设要继续走在全省前列。 五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。贫困人口减少至170人，农民人均收入实现翻番，居民人均储蓄存款达1.4万元。改造农村危房820户，农村楼房率达97%。社会保障体系城乡居民全覆盖，医疗卫生和公共文化设施乡村全覆盖，广电网、固话网、宽带网乡村全覆盖，平安乡镇建设扎实推进，人民群众幸福指数和满意度高，我乡在全县同类乡镇考核中始终名列前茅。 五年的成就来之不易，这是省委和省委办公厅领导关心关怀的结果，是县委、县政府坚强领导和乡党委正确决策的结果，更是全乡广大干群齐心协力共同奋斗的结果。在此，我代表姚河乡人民政府，向全乡工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志和各界人士，向关心、支持姚河建设与发展的各单位，向在我乡发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，还存在诸多不足：经济总量不大，发展后劲不足;产业层次整体水平不高，特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;乡村基础设施还不够完善，公共服务与群众需求有较大差距，贫困人口内生动力不足，巩固脱贫成果压力很大;转变干部工作作风和建设服务型政府还需进一步加快;移风易俗和乡风文明建设还需进一步推进。所有这些，需要我们高度重视，认真加以解决。 三、抢抓机遇，趁势而上，实现未来五年跨越发展 未来五年是我乡打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键时期;也是建设特色小镇、产业转型升级的重要机遇期。在省委办公厅领导的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，我们将紧紧依靠和团结带领全乡人民，戮力同心，撸起袖子一起干，努力当好绿水青山与金山银山相统一县域经济发展的“排头兵”，争做生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村、加强基层党建的“四个先锋”。 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个姚河”，确保如期全面建成小康社会。 未来五年的主要预期目标是：到2021年，全乡财政税收收入达到780万元，年均增长10%以上;五年累计固定资产投资达到12亿元，年均增长12%以上;五年累计招商引资1亿元;人民生活水平和生活质量明显提高，农民人均纯收入达到2万元，年均增长15%以上;存款总额翻番，超过2亿元。 围绕上述目标，未来五年年我乡将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出实施“两品三化”战略，推进特色产业发展 围绕发展五大产业的思路，实施“两品三化”战略(品质、品牌和产业化、市场化、信息化)，加快构建特色农业产业体系。 做优做强做特茶产业。建设一村一园高标准建茶叶基地，发展名优茶、中低档茶、精制茶等系列茶产品，邀请专家规划设计茶产业发展路线，多平台、全方位进行品牌宣传，打造“良奇”、“香炉冲”、“惠根”、“梯岭”等知名品牌，提升茶叶品质和市场认可度，拓展线上线下销售渠道，积极出口创汇。 支持发展茭白产业。开展种植技术培训，指导病虫害防治和品种改良，提高农民生产技术;全面推广有机肥使用，实施茭白提纯复壮，提升产品品质;推广茭白套养技术，发展立体农业，增加亩产效益;发挥茭白协会作用，拓宽销售渠道。 大力发展油茶产业。改造野生油茶林5000亩，新发展油茶2000亩;加强质量管控，提高安徽省著名商标“菊盛”品牌价值，提升茶油加工水准，扩大产业规模。 鼓励发展山核桃产业。出台奖补政策，5年内实现山核桃种植面积5000亩，力争3-5年内将山核桃产业培育成为姚河群众新的收入增长点，拓展群众增收渠道。 探索发展新兴。以姚河丰富林地资源和森林生态环境为依托，大力发展林下经济和森林旅游业。出台政策鼓励发展各类特色农林，扶持生态养殖大户，增加群众收入。 （二）加快基础设施建设，推进美好乡村建设进程 争取105国道温泉至姚河段改造升级工程建设。积极与上级部门对接联系，争取实施温泉至姚河105国道升级改造项目，实施集镇段105国道改线工程，新建滨河大道，完善集镇新区道路建设，解决我乡在县域内的交通偏远不畅问题。 完善乡内路网建设。完成龙王-马石等多条村际道路拓宽工程，沟通香炉-梯岭等多条道路连接线，启动天河桥、油湾桥等8处危桥改造工程，消除道路交通安全隐患，提升农村畅通工程，争取实现组通畅、户通路的建设目标。搞好村组道路路肩、错车道、防护栏、绿化和标牌建设，加强道路管护工作。 提升农田水利建设。继续实施姚家河、马石河、沈桥河综合整治工程，切实搞好乡内主河道拦河堰、防洪堤建设，夯实农田水利基础设施，保障农业生产安全。加大农村安全饮水工程建设，力争全面解决群众饮水难问题。积极争取立项建设龙王水库、五一水库，继续加大“八小”水利工程建设搞好用水调节，增强农业生产抗旱保收能力。 加强电力设施建设。完成投资2600万元的35kV变电所及10kV线路改造工程，稳步推进台区改造工程，全面改造低压供电台区，进一步提升供电质量和供电能力，保障用电安全。 推进环保基础设施建设。继续做好中心村庄污水收集、微动力处理、氧化塘等污水处理设施建设，努力做到中心村庄污水净化排放。推进中心居民点公共厕所和垃圾池、垃圾屋建设，推行生活垃圾分类处理，改造磁化炉，建设乡垃圾填埋场，切实做好农村生活垃圾收集、清运和处置工作，改善人民群众的生活环境，净化美化村容村貌。 全面建成美丽山乡。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，抓好两线(沿105国道和青姚线)六点(六个村)建设，实现全部行政村的美丽乡村建设全覆盖，打造“美丽姚河”。 （三）紧抓发展机遇，着力实施好一批重大项目 实施好特色小城镇建设项目。项目总投资达4亿元，其中商贸服务投资1.2亿元，小城镇基础设施建设2.3亿元，公共服务设施0.5亿元。资金筹集方案为自筹资金1亿元，申请专项建设基金0.56亿元，银行贷款2.44亿元。此项目的实施，将提升姚河乡集镇整体基础设施，完善乡村旅游及配套设施建设，为后续旅游项目的实施和发挥效益打下坚实基础。 实施好姚河生态休闲乡村旅游项目。依托我乡良好的生态资源，沿G105线打造姚家河漂流项目、香炉冲茶叶观光体验旅游项目、龙王河谷画廊生态旅游项目;沿青姚线打造皂河生态农业体验游、梯岭美丽乡村民宿游等项目，发展乡村全域旅游。 （四）发展壮大社会事业，实现全面建成小康社会 取得脱贫攻坚战的全面胜利。按照中央和省市县的决策部署，竭力打赢精准扶贫脱贫攻坚硬仗。通过易地扶贫搬迁解决一批，农村危旧房屋改造建设一批，全面消灭D类危房。全面落实光伏扶贫、产业扶贫、小额信贷、互助资金等扶贫措施，确保实现2017年顺利通过第三方验收。 健全社会保障体系。严格落实农村居民养老保险、新型农村合作医疗制度、最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，增强公共保障能力。 扎实推进民生工程。健全工作机制、强化措施、精心组织、狠抓落实，大力推进民生工程，改善群众的生活条件，提升群众幸福指数。 促进文化事业发展。积极开展全民健身等群众性文化活动，丰富群众文体生活，完善群众性文体设施。继续推进文化信息资源共享、农村书屋、电子阅览室等文化设施建设，基本建成较为完备的公共文化服务体系，推进文化事业的大发展、大繁荣。 同时，进一步加强普法宣传教育，增强全民法制意识，提高全民法律素质，拓展法律服务领域，做好法律服务和法律援助工作;加强社会治安防控体系建设，深化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，防范打击邪教和传销活动，积极维护社会公平正义，保障人民安居乐业。着力推进和谐社会建设;深入推进食品药品安全建设，提升监管能力和水平，保障人民群众健康安全;建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制，提高突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置和应急保障等能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故，坚决遏制较大事故发生。 （五）从严从实谋事创业，全面强化自身建设 深入学习贯彻中央、省、市、县相关会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神。践行习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、信息公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。大力推广“四议两公开”工作法，深入推进村务监督委员会建设，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正，真正做到群众满意，组织满意。持续落实八项规定及省、市、县一系列正风肃纪的实施意见，坚持常态化整治“慵懒散奢"，用制度管权管事管人。 四、凝心聚力，攻坚克难，决胜“十三五”关键之年 2017年是全面实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期。我乡也迎来新一轮的发展机遇，脱贫攻坚工作迎来决战，特色小城镇项目建设蓄势待发，青姚线全面升级改造，乡村旅游全域推进。要科学把握这一发展阶段的新特征、新要求，立足乡情、抢抓机遇、扎实苦干，向全面建成小康社会迈进。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入580万元，增长9.5%;固定资产投资1.8亿元，增长10%;实现招商引资1200万元，增长9%;人均纯收入11500元，增长12%;存款达到1.3亿元;完成节能减排任务;实现户脱贫、村出列目标。 实现上述目标，必须做好以下几个方面的工作： （一）全面完成脱贫攻坚主体任务。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效。持续推进产业扶贫。各帮扶单位和责任人要因户制定产业脱贫措施清单和帮扶模式“菜单”，确保有发展能力的贫困户至少有1项脱贫产业。打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收。完成28户光伏电站建设，统筹解决接入电网和后期运维问题。加快推进扶贫小额信贷，保障产业发展资金。持续推进易地扶贫搬迁和危房改造。结合美丽乡村建设、避险解困项目建设，完成6户、15人的易地搬迁任务，改造D类危房24户，维修C类危房20户，确保贫困户住房安全。有效突破工作重点难点。实施健康脱贫工程，确保能医病、医好病;实施教育脱贫工程，确保有学上、上好学;落实“兜底”政策，对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。健全扶贫工作机制。健全精准识别、动态调整机制，完善“双包”责任制、督查巡查考核和问责机制，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”防范返贫保障机制。 （二）突出打好农业“两品三化”升级战。扩大绿色优质农产品供给。继续推进特色生态农(林)基地建设，建设高标准产业基地2千亩，认证“三品”基地1万亩。发展规模化健康养殖，新建茭白套养绿色健康养殖基地100亩，建设大别山黑猪、大别山黄牛、生态土鸡三大生态养殖基地。创新发展新型经营主体。鼓励专业合作社积极开展示范创建活动，新增省、市、县示范社各一家，新增县级示范家庭农场一家。促进三产融合发展。集中攻坚农产品加工业，苍岳公司实现投产达效，提升良奇公司和光圣公司等茶产业和茶油精深加工水平，支持以一批能人大户和专业合作社为龙头的有机猪、有机黄牛肉、生态散养禽类后加工，打造特色区域品牌，实现互联网销售;加快推进“种养旅”融合发展，鼓励打造农事体验园、果蔬采摘园等休闲农业示范点。 （三）响应县创建国家全域旅游示范区。坚持“全县大景区、全域大旅游、富民大产业”理念，强化规划顶层设计，围绕品牌创建载体，突出项目建设抓手，不断促进旅游产品、旅游商品、旅游服务品质提升。开展乡村组三级联创、争创旅游乡镇，培育梯岭乡村旅游示范村和姚河小街水环境村庄旅游示范点，启动姚河、梯岭游客集散中心建设，新建一批停车场、旅游公厕。开展从业人员全员培训，新创一批金牌“农家乐”和民宿。提升品牌宣传，加大“翠兰茗乡，茶叶小镇”品牌营销，力争创办“茶叶节”活动。 （四）建设翠兰茗乡茶叶小镇。创新体制机制促进小镇在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面共同发展，提升姚河整体发展质量。打造干净、秀美、精致小镇。开展省级文明乡镇创建，深化“三治三增三提升”，实施沿街沿河立面改造、实施供水污水管网建设、实施弱电入地建设、提升景观亮化、市容净化，新建或改造升级汽油加油站，完善公共服务、增强小镇功能。推进姚河茶叶特色、姚家河生态景观长廊建设，争创国家水利风景区，增加绿地3000平方米，绿化道路2条。建设全域美丽乡村。开展路边、河边、村庄周边洁化、绿化、美化“三边三化”环境整治。完成马石中心村美丽乡村建设规划编制工作，打造姚河、梯岭和沈桥全域美丽乡村，梯岭争创全国美丽宜居村庄和国家级生态示范村庄“国字号”招牌。 （五）抢抓机遇补齐发展短板。加强重大项目建设，不断夯实发展基础。全力改善交通基础设施。进一步推进青姚线美化、绿化，打造景观道路，完善各类附属工程。进一步推广农村畅通工程拓宽升级，形成乡内多个循环线，完善乡村路网，方便群众生产生活。大力改善水利基础设施。争取沈桥、马石、梯岭小农水项目实施，完成油河小水库除险加固工程，全面实施水毁应急修复工程，全面推进农村“八小”水利工程建设和后期管护工作，积极推进姚家河、沈桥河和马石河堤防安全建设。着力改善电力基础设施。完成全省最智能、最先进的姚河35kV变电所和10kV农电网建设，改造低压线路和升级配电台区，满足光伏发电发展需求。不断提升卫生医疗和教育水平。继续加大对教育、人口和公共卫生的投入力度，提高人口素质，增强人民体魄，满足健康需求。 （六）坚定不移保护青山绿水。重拳开展环境保护“四大行动”：开展森林资源护绿行动。严控茯苓、天麻等高耗林产业发展，引导发展油茶、山核桃等产业;严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线;重做好松材线虫防控工作，守护森林生态安全。开展水资源保护行动。配合环保局做好杭埠河水污染防治项目编研;强化依法治水抓好水土保持，制止和打击乱采贩运景观石行为，全面提升水生态文明。开展农村环境综合治理行动。争取申报2017年省专项资金和农村环境综合整治项目，大力推行秸秆禁烧还田增肥，切实建立农村垃圾全收集、全处理机制，实现全乡改水改厕全覆盖，全面整治农村环境“脏乱差”，打造全县综合治理示范点。开展重拳治违行动。结合重点工程、重点项目、105国道和青姚线道路、重点景区等，分期分片强力推进拆违拆迁，完成退宅还耕工作。全力推进生态文明示范乡镇建设。积极参入环巢湖流域国家生态文明先行示范区建设。积极争创国家生态文明示范乡镇和有机食品基地示范乡镇，争创1-2个省级生态文明示范村，完成年度创建任务。 （七）不忘初心提高人民群众获得感。组织实施好33项民生工程。高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，继续保持全县领先位次。扎实做好社会保障工作。努力实现全民就业，帮助劳动力进行就业培训，提供劳动力就业信息和岗位，扎实推进“双创”工作。落实“全民参保登记计划”和建筑业工伤保险“同舟计划”，完善最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。继续实施好危房改造和易地搬迁项目。不断增加基本公共服务供给。改建姚河中学运动场，积极申报少年宫和多功能厅项目，新建沈桥幼儿园，打造美丽校园、书香校园，办人民满意教育;继续加大和105医院军地共建力度，提升公共卫生服务能力和服务水平，建立和完善覆盖全乡贫困人口健康信息库，推进健康姚河建设。发挥并完善姚河公共车站功能，新建农民文化公园，积极开展群众性文体活动，加大非遗申报和保护力度。严守底线筑牢公共安全网。继续开展五县市边界联防，打造平安姚河，健全乡村组三级网格化防控与应急体系建设，完善矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传，推进社会诚信体系建设，实行“阳光信访”与“依法治访”两手抓。深入开展安全生产“铸安行动”，高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全，坚决遏制较大以上事故发生。做好森林防火、防汛抗旱减灾、反邪教和打击传销工作。同时，完成全国第三次农业普查工作和全国第二次地名普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、外事、侨务、档案、文史等工作。 （八）切实加强政府自身建设。严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强依法行政、民主协商，密切同乡人大沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议办理水平。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，不推不拖、快速落实。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强村级事务财务规范化管理，健全完善村级财务审批制度、财务公开制度、票据管理制度等;坚决执行“四议两公开”，接受群众监督，让群众明白，让干部清白;每半年开展一次由纪委牵头，组织财政、农经等部门进行村级财务监督检查，将资金监管落到实处。严肃查处违法违纪行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。姚河迎来了最佳的发展时机，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡干群，进一步振奋精神，坚定信心，锐意进取，务实创新，为实现“四个姚河”宏伟目标，为全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资岳西县】2018年莲云乡政府工作报告

  在莲云乡2018年农村工作会议上的讲话 王先进 2018年3月3日 同志们: 冰雪辞旧岁，艳阳迎新春。今天我们欢聚一堂，隆重召开中国共产党莲云乡第十三届代表大会第三次全体会议、莲云乡第十四届人民代表大会第二次全体会议，开发区、莲云乡年初农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先我代表乡党委政府向与会的各位同志，并通过你们向全乡各条战线上辛勤工作的广大干群致以新春的祝福和亲切的慰问!本次大会的主要任务是：以十九大精神为指引，认真学习贯彻中央、省、市有关会议和县三级干部会议精神，回顾2017年工作，总结经验、表彰先进并部署2018年工作。根据会议安排，我代表乡政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，开发区、莲云乡在县委、县政府的坚强领导下，区乡全体干部群众以坚定不移的信念、艰苦奋斗的精神、坚持不懈的努力、吃苦耐劳的作风，较好的完成了全年目标任务，开发区成功“去筹”，区乡主要经济指标继续保持高位增长。全年完成工农业总产值121亿元，其中工业总产值110亿元;完成固定资产投资19.7亿元;完成招商引资5043万元。开发区财政收入首次突破亿元大关，共计实现收入1.137亿元，其中：一般预算收入7068万元，占年初计划数5300万元的133.4%，同比增长60%，非税收入4302.43万元。一般预算收入中，国税收入4657万元，地税收入2411万元。莲云乡财政收入完成1040.7万元，占任务数的115.6%，其中国税收入718.72万元，地税收入322万元。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、锲而不舍，主动作为，招商引资取得新突破 注重招商质量，着力招大引强。全年招商引资完成固定资产投资6282万元，完成任务数的126%，是2016年的3.14倍。坚持“增量扩大”与“存量改革”并举，着重扩大增量，积极盘活存量。仁创金砂产业园项目总投资2.3亿元，已开工建设;惠康医疗机械总投资1.9亿元，已完成立项、环评、规划设计及图审工作，今天开工建设;江苏伊顿智能化电力装配产业园总投资2.6亿元,即将开工建设;劲森粮油、聋发木业项目具备开工条件;安徽西农药业、广东格美粤空气能落户经济开发区;英腾服饰、骏泰塑业、利浩德电子电器、乾荣纺织四家公司租赁标准化厂房正式生产;金生源高档床上用品项目成功置换原立特光电公司，用工达200人，当年实现税收320万元;安徽汉方中药材成功收购原展驰机械厂房投产;岳西国厚资产管理有限公司收购原中晨机械闲置资产;安徽金晨工贸有限公司成功收购天宇保洁闲置资产;瑞林精科引进长江投资4310万元，DQ380项目年产大众自动档变速箱控制阀60多万套;蓝锐公司新项目卡澜特车灯已进行批量生产;岳塑股份并购芜湖长鹏汽车零部件有限公司已正式运营，全通线束项目全面投产。一年来，项目建设成效显著，在全县招商引资考核中荣获一等奖。 二、聚力聚焦，精准发力，脱贫攻坚完成主目标 2017年全乡共脱贫288户,668人，现有贫困人口78户196人，贫困发生率降为0.905%。产业发展助推脱贫。着力以产业扶贫为抓手，大力推进茶、桑、百合等特色种养殖业发展，1663户建档立卡贫困户实施了产业项目，发放产业补助资金204万元。100户光伏电站并网发电。因户施策聚力攻坚。小额信贷完成236户899万元，户贷企用第一批完成100户带资入股，贷款500万元入股天馨集团;第二批完成173户，贷款655万元，入股安徽鑫连建筑工程有限公司和农投公司。完成易地扶贫搬迁工作，11户46人已搬迁入住。完成D类危房改造140户，C类危房修缮43户,非C类土坯房修缮12户，共计194户，完成退宅还耕133亩。创新有为助力全县脱贫。积极协调落实房源，增设开发区易地扶贫安置点，分两批安置全县22个乡镇的易地扶贫搬迁184户620人，为全县易地扶贫安置工作探索了新路。莲塘村代表我乡分别顺利通过省第三方评估验收和“县摘帽”省复核验收，为全县顺利脱贫做出了积极贡献。 三、统筹推进，攻坚克难，城乡建设展现新面貌 征地搬迁工作稳步推进。全年征地608亩，迁坟390棺，搬迁113户，完成公寓安置72户，迁建安置44户，发放34个村民组841户2994人的失地农民生活出路安置货币化补偿资金6374万元，基本完成预定目标。城乡基础设施改善明显。长生关畈产业园平整土地400亩，关畈片排水工程、长生片排水工程已完成，修建河道2000米，河滨南路、东元路已完成路基浇筑，建设市政道路3公里。王畈公租房、椅形公租房部分易地扶贫搬迁新增安置点建设项目完成改建184套。城乡环境改善明显。拆除违建6起，500平方米。拆除公路沿线破旧房屋5间。清除施工围挡非法小广告、非法喷绘广告、破旧门头广告38余处，拆除影响市容市貌破旧、存在安全隐患、大型广告牌2块。拆除指引牌、标牌24块。清理各村积存垃圾20多吨，处理街道乱堆乱放45处，改建旱厕55个，新建公厕7个。建立村级管理环卫队伍，聘请建档立卡贫困户共56名，负责清扫、清运各村环境卫生，建立“组集中、村收集、乡转运”的长效垃圾处理模式;按照县环卫ppp项目一体化的要求，区乡城区环卫保洁已完成对接工作，农村环卫保洁服务工作完成与玉禾田环境发展公司对接。实施农村安全饮水工程，解决了760户3200多人的饮水难问题。新建人饮工程点河垅、里仁、石屋、西冲等8处，修复改造提升饮水工程点21处，完成投资70万元;实施农村道路畅通工程，投资940万元改造县道083，现已基本完工，投资270万元完成莲云至温泉(关畈段)道路建设，现已完工。投资870万元建设莲云至中关(平岗段)，目前正在建设中，投资1095万元完成村级畅通工程建设30公里，目前已基本完工;实施美丽乡村建设，完成莲塘村柏枝中心村美丽乡村建设并在莲塘村通真组新建群众休闲广场5200。对已建成的关畈村油坊休闲广场进行了重新整修。完成莲塘村象形中心村庄市级美丽乡村建设项目及乡镇集镇建成区项目申报、规划、编制、评审及项目设计招标工作。 四、提高认识，补齐短板，“三农”工作取得新进展 农村综合改革稳步完成。完成乡镇事业单位综合改革，组建乡农业综合服务中心、文化服务中心、乡综合执法大队，各机构职能明晰，基层公共服务能力切实强化。乡妇联组织区域化建设改革暨农村“会改联”工作全面完成。“三变”改革稳步推进，全乡6个村全面完成集体经济清产核资。莲塘村整合资源发展露天蔬菜218亩，腾云村与安徽翠兰投资发展有限公司、黄山市金昱茗食品有限公司签订意向合作协议。农业产业发展持续壮大。全年完养蚕2500张，产蚕茧125吨，产值500万元。种植高山蔬菜800亩，产值约240万元。种植瓜蒌700余亩，产值210多万元;种植灵芝110万棒，产值500万元,种植其他中药材900余亩，产值450万元。完成森林抚育6810亩，退耕还林150亩，新建红心猕猴桃特色产业基地200亩，发展“七月菊”50亩。农民生活环境改善明显。完成禁养区划定并全面拆除禁养区内9处养殖场(户)。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实行“河长制”和“林长制”，排查入河排污口6处并编制“一口一策”方案。森林防火狠抓不懈，全年未出现森林火灾。 五、关注民生，固本强基，社会事业有了新提升 坚持以人为本，积极争取各级民生工程项目，累计资金1000余万元。民政工作持续推进。按时、足额、准确社会化发放各类惠农资金约476万元。依法、公平开展低保、五保动态调整;人口和计划生育工作成绩优异。实现计划生育工作由管理向服务型转变，6个村卫生室均进行了装修，开展了新家庭计划试点，莲云乡计划生育考核获得全县第一名，腾云村被评为计划生育先进村。教育文化广播卫生事业发展迅速。初中升学率再创新高，录取率达65.2%，朱国东同学以773分的成绩获得全县第一名。校园建设不断改善，争取300万元建设莲云中学学校广场、文化长廊及辅导小学运动场，苗红幼儿园新建校舍和活动场地。文化发展朝气蓬勃，全年开展党的十九大宣传及脱贫攻坚专项演出12场次。安全生产常抓不懈。调整《岳西县经济开发区、莲云乡落实企业安全生产主体责任实施方案》，定期开展安全生产大检查，对重点企业、涉粉涉爆及木材加工企业等专项检查共8次，区乡全年无重大安全生产事故。社会治安和信访维稳平安稳定。坚决打击园区内强装强卸、抢揽工程等违法行为，区乡安全稳定得到有效保证。十九大期间社会稳定和谐，无进京赴省到市集体上访，信访“三无”乡镇受市政府表彰。 与此同时，党的建设、武装、工会、团妇、农经、统计、林业、民族宗教、残疾人、土地、老龄、关心下一代、档案管理等其它各项社会事业也取得了新业绩。 过去的一年，是乡党委政府带领全乡人民解决千难万难开拓创新的一年，是党员干部群众走进千家万户决战决胜脱贫攻坚的一年，是招商团队踏遍千山万水成功招商引资的一年，是乡村治理千头万绪探索改革发展的一年，这一年区乡经济发展迅速、乡村面貌改善明显、人民生活水平显著提高、社会事业全面进步。这些成绩的取得，是广大干部群众同心同德、团结奋战的结果，是社会各界多方关心、大力支持、共同努力的结果。借此机会，我代表乡党委政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持莲云建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回首刚刚过去的一年，成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们也要认清面临的形势，正视工作中存在的不足：一是经济持续下行，企业转型升级压力大;二是群众期望过高，征地搬迁安置压力大，企业落户难;三是农业农村发展不强，乡村振兴任务重，脱贫攻坚压力大;四是社会治理面临许多新困难;五是政府作风建设还需加强等等。困难和问题教人反思、催人奋进，我们将在今后着重解决。 2018年工作计划 2018年，是深入学习党的十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，打赢脱贫攻坚战的决胜之年，是开发区体制机制和薪酬制度改革的关键之年，是全面实施乡村振兴计划的开局之年，认真谋划好、完成好各项工作意义重大。 2018年工作的总体目标是：全年确保工农业总产值增长10%以上，工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，新入驻工业企业10家以上，农民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。围绕上述目标任务，在新的起点上推进莲云经济社会发展，坚持靶向用力，精准施策，牢牢把握以下几个方面： 一、清单引路，久久为功，全力以赴战贫困 坚持目标导向，按单施策。开展春季行动，以村为单位成立工作专班，全面拆除危旧房屋和牛栏猪圈柴棚脚屋、拆除国省道沿线、乡村主干线周边的旱厕、全面规范房屋周边的杂物堆放、按照“共建洁净农家，助力脱贫攻坚”要求，解决贫困户室外净、室内净、厕所净，生活家具配配规范、生产生活资料摆放规范。以乡为单位，成立攻坚队伍，强制拆除典型户，促进面上工作展开。同时，加大宣传，典型引路、负面曝光，集中一个月时间，确保任务完成。 坚持问题导向，按单销号。全面规范整理乡村两级台账，达到市县标准;围绕“三率一度”目标，确保贫困发生率低于低于2%，漏评率低于2%、错退率低于2%，群众满意率高于90%;全面解决安全住房和安全饮水问题，确保享受基本医疗和基本公共服务水平达到省均以上;重点解决非建档立卡大病户、低保户、残疾人户、危房户和地理位置偏僻、路途偏远、收入偏低户的生产生活条件和生产发展问题，确保同步脱贫奔小康。各村扶贫工作队要开展全面普查，建立问题清单、责任清单、整改清单，落实整改责任。 坚持责任导向，按单奖惩。严格按照“双包”和包片责任清单，依据脱贫攻坚考核结果，兑现相关奖惩。 二、筑巢引凤，招大引强，竭尽全力谋发展 充分发挥开发区经济建设主战场作用，把做大做强工业经济作为主要任务，把招商引资作为经济发展重要抓手。2018年争取新入驻企业10家以上。完成开发区改革，规范企业入驻流程，在优化环境“好招商”的基础之上严格准入“招好商”，做到招商事前甄别、事中监督、事后督查，严把项目落地关，确保工业经济向高质量高效益转变。 围绕县委县政府对“三重”工作的总体部署和安排，专班专人解决重点难点问题，依法依规严厉打击各类违法行为，确保工作开展顺利。加快重点项目建设。全力支持利浩德电子电器、乾荣纺织、汉方药业等项目发展，提升园区经济总量。竭力推进仁创金砂产业园、惠康医药产业园、江苏伊顿智能化电力装配产业园、徽记瓜蒌子加工、聋发木业、劲森粮油、安徽西农药业、广东格粤空气能等项目开工建设，按照一个项目一个指挥部、一个工作专班、一套推进计划、一个考核办法的要求，周督查旬调度月考核，确保列入重点考核项目7月底厂房主体工程结束，12月底建成投产;大力盘活闲置资产，确保完成可瑞实业搬迁、申华木业置换坤城木艺;继续跟进杭州杭岳空气能、深圳小瑞科技和瑞林新能源电机等在谈项目，力争项目落户开发区。谋划基础设施建设。申报建设开发区基础设施提升工程项目，改造6公里道路，15KM排水防洪工程及5公里莲云河沿岸防洪、景观设施;计划投资1.5亿元建设王畈、东风、六义、椅形、河湾及炉湾安置区、5处迁建点、4幢公寓安置房。农村道路畅通工程向非贫困村推进，计划投资366万元实施10公里。推进征地搬迁安置。积极调整和改革征地搬迁安置激励政策，体现向基层一线倾斜。实行项目(工程)征地搬迁工作专班作业，一包到底，实现提质增效;继续推进步文大道、莲云大道、G318改线工程建设，启动岳桐高速征地搬迁工作，利用2个月时间，全面完成G318改线及在建工程项目内的拆迁任务。基本完成失地农民生活出路货币化安置和实物门面房安置工作。 三、抢抓机遇，奋力争先，夯实基础兴乡村 把握国家乡村振兴战略计划，调整农业产业结构，找准农业发展方向，大力实施乡村振兴。实施产业发展实现脱贫致富。结合农村“三变”改革，出台奖补政策，鼓励企业、农业合作社、种养大户等各类经营主体按照“公司+基地+农户”的方式合股经营，2018年重点在各村推广速生桑、瓜蒌子、中药材及苗木种植，因村施策选准特色产业发展壮大村集体经济，带动农民致富。把脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密结合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快推进乡村振兴和农业农村现代化。培育新型主体带动创业就业。以种养大户、家庭农场经营者、农业合作社骨干、农业企业骨干、农业社会化服务能手为重点，扎实开展农民培训，积极培育新型农业经营主体，培育示范家庭农场3家。加强农业基础设施建设保障农业发展。加快推进农业机械化，着力提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平。继续实施农村安全饮水及小型水利设施巩固提升工程。加快美丽乡村建设改善农村环境。大力开展农村环境综合整治，强力推进农村环境“三大革命”。坚决开展好林长制、河长制及秸秆禁烧和综合利用工作，保障农村环境，努力打造“天蓝、河清、水美、岸绿”的生态环境。推进乡镇建成区以及中心村整治建设，全力支持莲塘村开展美丽乡村市级创建试点工作，积极做好珠屋村市级美丽乡村建设申报工作，实现“美丽莲云”目标。加强村两委换届工作，着力建设一支政治过硬、作风顽强、本领扎实、善于服务、勇于奉献的村级干部队伍。 四、创新思维，深入探索，改革创新调结构 全面完成开发区薪酬制度改革。多方调研、积极探索其他各地开发区改革运行方案，稳步推进开发区体制机制和薪酬制度改革，进一步提升开发区行政效能，促进营商环境进一步优化。全面推进农村“三变”改革。探索“三权分置”有效实现形式，扩大土地流转，根据各村实际，有重点、有计划、有把握的全面推进各村“三变改革”工作，增加村级集体经济收入、农民财产性收入、“三变”企业规模化及标准化生产收入。 五、扫黑除恶，多方治理，促进和谐保平安 深入开展社会综合治理，全面落实“扫黑除恶”各项措施，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平，提高突发事件处理能力，确保区乡社会安全、稳定和谐;及时排查和解决群众来信来访的各类问题，把矛盾纠纷化解在基层，确保全年无重大上访事件发生;积极开展和谐企业创建活动，着力解决区内企业欠薪问题，保障农民工合法权益。 六、优化提升、全力推进、富民惠民保民生 全力推进教育事业发展，保障学生就学条件，提升教学质量;保持卫生计生工作力度，坚持并完善目标管理责任制，有效实施全面两孩政策，推动计生工作由管理向服务转型转变，力保计生工作工作“县一类”、第一名目标;整合农村文化资源，开展丰富多彩的文体活动;继续规范和完善农村五保、低保、社会救济和农村合作医疗工作，完善农村养老体系，持续抓好武装、双拥、统战、团妇、共青团、关心下一代等工作。 同志们，春风擂战鼓，蓝图绘新篇，让我们在县委、县政府的坚强领导下，逢山开山，逢水架桥，紧扣目标务实干、同心协力一起干、脚踏实地埋头干、撸起袖子加油干!让我们以积极向上的精神状态，锐意进取、扎实苦干，为推进莲云乡经济社会快速、健康和谐发展，为开创美好莲云新局面而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年莲云乡政府工作报告

  在莲云乡第十四届人民代表大会第一次会议上 王先进 (2017年1月19日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年，克难攻坚、奋力拼搏，经济社会事业取得了新成绩。 2016年，在县委、县政府和区乡党委的坚强领导下，区乡抢抓机遇、锐意进取、开拓创新、扎实工作，经济发展和社会事业取得了令人瞩目的成绩，圆满完成了年初确定的主要目标任务。实现了工农业总产值112亿元，同比增长11%;实现工业增加值28.2亿元，同比增长10.5%，完成固定资产投资16.5亿元;完成财政收入8769万元，占全年任务数的160%。 （一）脱贫攻坚精准施策。 细化“五个一批”，做到“六个精准”，决战脱贫攻坚。贫困户小额信贷评级授信在全县率先完成，贷款发放率、回收率均位居全县前列，建成201户个体电站和平岗等5个村100千瓦集体光伏电站;发放贫困户产业奖补资金205万元;实现贫困家庭学生资助全覆盖;今年实现脱贫553户1768人，贫困村莲塘村集体经济收入达到10万元以上，贫困发生率降低到1.68%，在省第三方评估中成功出列。 （二）产业发展转型升级。 瑞林公司135万套双离合自动变速器控制阀生产线项目年产20万套正式量产，成为上海大众、通用等知名企业配套生产厂家;岳塑公司变速操纵机构总成智能化装配车间项目完成，形成自动化装配及在线检测功能一体的车间;新增规上企业三家，总数达55家，新增高新技术企业5家、总数达14家，专利授权114件。 新发展露地蔬菜1030亩，茶叶300亩、桑叶100亩，多次与省农科院的领导联系沟通，争取项目对接，推进农业产业化进程;扎实开展农产品质量安全县创建活动，全年没有发生一起农产品质量安全事件;顺利通过土地确权颁证工作验收，农民的合法权益得到进一步保障。 全年共接待游客10万人次，实现旅游综合收入1.1亿元，增长50%;开展电商技能培训近千人次，实现村级电商服务站全覆盖，为“工业品下乡、农产品进城”提供平台支撑;积极支持农业银行开发区支行等金融网点的建设，进一步完善金融服务体系。 （三）重点工作有序推进。 全年签约项目7个，到位招商引资固定资产投资2038万元，完成总任务的203.8%;参加市、县招商推介会4次，洽谈大型电力装备制造、手机配件产业园、线路板产业园等高端投资项目;谋划瑞林汽配配套加工、精品雨伞生产、白酒深加工、航空用品等招商项目40余个。 国能公司整体搬迁项目顺利完工，易业水晶破产重整正常生产，新引进PVC异形材、高档床上用品、出口工艺品等6个项目投产;民营三级医院规划方案基本完成，土地招拍挂手续即将办理;盘活中阳电子、长金光电、立特光电三家僵尸企业。 长生关畈土地综合整理项目现已平整土地500亩;滨河北路、王冲路 一、二标已完成道路主体工程;11万伏变电站，1700万元的莲云河整治项目顺利完工;新建公租房177套，分配入住35户。 完成征地935亩，搬迁45户;涉及41个村民组1025户的失地农民生活出路门面房安置工作正在有序推进，目前已复核25个组652户，发放货币化安置资金1314.62万元;顺利完成莲云大道的征地搬迁工作;步文大道、民营三级医院、G318国道瓶颈路段改造等重点工程正在推进，征地工作基本结束，正在实施搬迁工作。 （四）民生改善成效显著。 “美丽莲云”建设投入资金约350万元，安装路灯350盏，安装竹制围栏3050米，新栽绿化树种1500株，种植草皮3500平方米，318国道门前硬化2800平方米;新建垃圾池38个，添置垃圾桶300个，增加环卫工8人，整治清理河道3000米，清理河道垃圾100多吨，乡容村貌得到极大改善，群众幸福指数不断提高;文明创建全年第 一、 二、四季度第三方评估名列全县第一，顺利通过市级文明单位复核验收。 发放低保资金230万元、五保资金72万元、救灾款40万元;全面完成新农合任务，群众参合率达100%;，兑现各种涉农惠农补贴资金72万元;完成八小水利工程建设57万，实施农村饮水安全工程6处，受益人口近1100人;完成农村危房改造79户、灾后民房重建20户，兑现库区移民避险解困资金19户65人130万元;实施易地扶贫搬迁12户36人。 （五）社会事业全面进步。 莲云中学运动场和教师周转房建设完工;辅导小学与苗红幼儿园完成土地置换;组建老年业余文化队伍，加强农村文化阵地建设;完成卫生、计生机构改革，服务体系进一步完善;改造升级乡敬老院，养老环境优化明显。 （六）为民服务不断提升。 行政管理体制和审批制度改革不断推进，网格化管理初见成效，政府执行力明显提升;继续实行全程代理业务，区乡、村二级为民服务网络进一步完善;建立健全政府信息公开、决策责任追究等制度，政府民主科学决策机制更加健全;严格落实廉政建设责任制，积极开展民生工程领域突出问题和“小金库”专项治理，加大对违法违纪案件的查处力度，反腐倡廉工作取得新成效。 （七）综治维稳全面加强。 全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，确保区乡社会安全、稳定和谐;及时解决群众来信来访的各类问题，尽量把矛盾纠纷化解在基层，全年无重大上访事件发生。 认真开展森林防火、防洪防汛、企业生产、建筑施工等安全生产隐患大排查，对重点企业、涉粉涉爆及木材加工企业等专项检查共12次，发放安全生产宣传册300余份，实现了无重大安全事故发生;成功防御今年的特大洪灾，完成全县首个汛期灾民安置中心建设。 此外，环保、统计、民族宗教、民政、残疾人、劳动就业保障、土地、老龄工作、关心下一代、档案管理等其它各项中心工作也取得了新成绩。 各位代表，过去一年取得的成绩令人鼓舞，实现“十三.五”规划顺利开局。十三届人代会以来，区乡经济社会实现快速发展，各项年度目标任务顺利完成。 五年以来，我们始终坚持抓转型保升级，经济工作得到了新发展。 区、乡2016年工农业总值比2012年净增79.96亿元，增长508%;财政收入比2012年净增3359万元，增长62%;固定资产投资比2012年净增6.9亿元，增长71%;农村居民人均可支配收入从2012年的4700元提高到2016年的9096元，增幅达193%，人民生活水平得到进一步提高。 五年来，共种植百合900亩，实现产值500万元;新建桑园520亩，改造低产桑园1625亩，年产茧135吨，产值410万元;新建改造茶园1600亩，增收150万元;发放中央农机财政补贴资金35万元;重点推广优良杂交稻种、杂交玉米、杂交油菜，良种覆盖率达100%以上;大力发展农业专业合作社，不断提升农民的产业化水平。 安庆首个阿里巴巴农村淘宝服务中心挂牌成立，良中电子商务产业园顺利建成，开通网店36家，培训电子商务人才近6000人，实现销售额1300万元;接待县内外游客60万人次，映山红博览园获得“全国休闲农业和乡村旅游示范点”荣誉称号，已经成为岳西对外旅游接待的一张名片;未来农业公司的茶籽油、华之惠农业公司的红心猕猴桃、天馨纺织的机绣绗缝被等乡村旅游商品产销势头良好，姗姗牌糯米锅巴项目获得市创新创业大赛二等奖。 五年以来，我们始终坚持抓项目助发展，城乡面貌得到了新改变。 完成开发区土地利用总体规划修编，城乡规划体系进一步完善，建成区面积达到4.2平方公里;征地搬迁取得重大进展，共征地3053亩，搬迁428户，累计发放征地搬迁补偿款2亿元，配套建设的王畈、东风等安置区初具规模;101路公交全面开通，实现全乡6个村村村通公交，极大地方便了群众的出行;争取以工代赈资金1245万元，完成村级道路硬化90公里;争取“一事一议”财政奖补项目144万元，修通村组水泥路25条;在争取农村道路畅通工程取资金1000多万元，整修县道55公里，乡道84公里。 汽配电子、轻纺服饰、农副产品加工三大主导产业基本形成，发展高新技术型企业9家，累计申请专利660项，天馨、良奇、天翔获得中国驰名商标;建成省级生产力促进中心，博士工作站，校企对接联系点和中创大别山留学人员产业园;瑞林汽配成为德国大众中国区一级配套企业，岳塑公司完成半自动化生产线改造，并与长安、江铃汽车等公司成功合作;亿德太阳能在安徽股权中心科技板成功挂牌，岳塑公司作为全市第3家企业成功在“新三板”上市，映山红博览园文化发展股份有限公司作为安庆首家旅游企业在上海股权托管交易中心E板正式挂牌上市。 五年以来，我们始终坚持抓民生强保障，社会事业得到了新进步。 累计发放低保资金820万元、五保资金320万元、救灾款130多万元;投入120万元高标准建设综合文化中心，文化和广播合署办公作用发挥明显，文化工作取得显著成绩，作为全省综合文化服务中心试点乡镇在全省做经验交流;义务教育均衡、协调发展，覆盖率达到100%，新建长畈幼儿园和苗红幼儿园并投入使用;文明创建工作连续四年位居全县一类乡镇第一名;在全县率先推行计划生育特殊困难家庭“莲心行动”，使计划生育家庭得到社会关爱，计划生育工作连续三年保持一类乡镇位次;新农合参保率五年均达100%，公共医疗保险覆盖率达到100%，群众医疗卫生服务得到进一步保障，人民生活水平质量得到显著提升。 完成全乡2.3万亩生态公益林得到有效管护，推进森林资源保护;实现园区街道绿化45公里;投资1200多万完成了黄岭、长生等六座小二型水库除险加固工程;投资250万元国债示范项目腾云庙河堤工程已竣工验收;投资700多万元用于八小水利工程建设，促进农田灌溉设施的高效运行;实施危改工程627户，发放补助资金481.4万元;投资120万元实施农村清洁工程，对全乡农村生活垃圾进行收集转运处理;投入300多万元实施了珠屋中心村、长生石桥中心村、关畈林湾中心村、关畈花屋中心村等美好乡村示范点建设;完成莲云乡“国家级生态乡镇”申报工作;筹措资金350万元，实施中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点项目;投资2000万元，完成农村环境连片整治综合项目;平岗村为民服务中心建成并投入使用。 五年以来，我们始终坚持抓改革促创新，服务水平得到了新提升。 进一步理顺区乡管理体制，牢固树立服务园区、服务企业、服务群众的理念，成立岳西县经济开发区发展投资有限公司，争取国良机械电子产业园项目贷款1.3亿元，争取王畈安置区安置房项目贷款1亿元;成立岳西县经济开发区建设投资有限公司，争取长生、关畈产业园土地整理项目贷款2亿元;设立开发区资产管理科，对区乡国有资产进行清理和登记，有效维护了国有资产的安全和作用的发挥。 全面实现窗口化便民服务，成立为民服务中心、客商服务中心，抽调人员集中办公，为企业、群众实行一站式服务;减免企业收费近60项，对企业实行“一费制”收费制度，切实减轻企业负担;全乡6个村全部建成为民服务中心，为群众代理办结事项近3300件，节约费用近30万元，实现服务群众“零距离”;对区乡办公场所进行整合，方便了群众办事，提高了政府办事效率。 五年以来，我们始终坚持抓作风提效能，执政能力得到了新提高。 深入开展“进村入企”大走访和“暖企升温”的活动，尽心尽力为群众服务、为企业服务、为基层服务;深入实施依法行政，健全决策、执行、监督运行机制，深化政务公开和电子政务建设，确保政府行为于法有据、程序合规;梳理出权力清单和责任清单159项，“三公”经费开支较2012年的146.43万元下降到23.02万元，降幅80%以上。 各位代表，过去的五年，是成绩显著、成果丰硕的五年，成绩的取得是县委、县政府和区乡党委正确领导的结果，是区乡人大及社会各界监督支持的结果，也是区乡上下鼎力相助、支持配合的结果，更是广大干部群众团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大党员、干部、群众，向所有关心支持区乡建设和发展的领导和同志们致以衷心地感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，区乡经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是经济持续下行，企业增收困难;二是群众期望过高，征地搬迁安置压力大;三是农业特色产业发展水平低等等，我们一定要高度重视，认真分析，积极创造条件，切实加以解决。 二、未来五年，抢抓机遇、奋力崛起，谱写区乡发展新篇章。 各位代表，今后五年，区乡经济和社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神，全面贯彻上级党委、政府和区乡党委的各项决策部署，突出“供给侧”、“放管服”和“调转促”的改革主题，坚定不移地推进自主创新和扩大开放，加快调整经济结构和转变发展方式;坚定不移地推进新型化城镇建设，努力实现产城一体化发展;坚定不移地加强社会建设与管理，把改善民生和促进社会和谐作为着力点，推动经济社会又好又快发展，全面落实“五大发展”、建设“四个莲云”。 到2021年，力争工农业生产总值、财政收入、农村居民人均可支配收入三大经济指标在2016年的基础上实现翻一番，民生更加改善，基础设施更加健全，社会保障更加全面。 围绕这些任务目标，今后五年的主要任务是：主抓“六项重点工作”、落实“五大发展行动”、着力打造“四个莲云”。 今后五年，要主抓“六项重点工作”。 （一）要以全面建成小康社会统揽农村工作全局，深入推进脱贫攻坚工作。一是立足本地资源，支持“互联网+”产业，因地制宜发展特色产业，把推进精准脱贫与转变农业发展方式结合起来;二是支持农民工返乡创业和自主创业，促进贫困人口转移就业增收，全面提高贫困群众生活水平;三是努力走出一条贫困山区生产发展、贫困群众生活富裕、贫困地区生态美好的新路子，全面建成小康社会。 （二）要以供给侧改革为主抓手，全力推动区乡产业转型升级工作。一是在产业结构调整调好调优的大前提下，继续围绕构建新型产业体系，推动三次产业转型升级和提质增效;二是以龙头企业带动为抓手，以科技创新推动供给侧改革，做大做强主导产业;三是继续推进农业生产技术改革创新，积极发展生态、绿色、高效、安全的现代农业，努力实现特色种养殖业取得初步成效;四是加快培育生成小微企业、孵化科技创新型企业，淘汰落后产能和降本增效，促进能耗较高的企业转型升级;五是加快培育大数据等新兴产业，积极发展绿色能源、旅游和大健康养生养老产业。 （三）要以服务县城为着力点，着力推进城郊型经济发展工作。一是依靠新客货运站、高速公路出口等交通区位优势，进一步推动房地产、中介、仓储、物流等服务业平稳健康发展，缓解县城压力;二是利用靠近县城的区位优势，进一步推动特色种养殖业、传统手工业的健康发展，提升对县城居民的服务水平;三是发挥“一城两区”和县城行政、教育中心逐步向温泉莲云转移的规划优势，做好相关服务产业的承接转移，进一步提升城郊型经济的发展水平。 （四）要以建设产城融合为目标，加大美丽莲云建设工作力度。一是积极引进电子商务、工业设计、创新创意、智能信息等项目，培育经济发展新增长极，避免开发区空心化;二是进一步完善群众吃、住、行、就医等配套设施建设，加大美丽莲云建设和文明创建工作力度，优化人居环境，提升开发区服务水平;三是进一步整合区域资源和行政资源，促进人群聚集，以人的发展促进产城融合。 （五）要以加大基础设施建设为突破口，全力推动乡村面貌的改善。一是做好区乡基础设施建设规划的编制和执行，做到整体规划、分步实施、逐年推进;二是按照县委、县政府和区乡党委的部署安排，扎实推进重点工程、重点项目建设有序进展;三是着力解决好涉及群众生产生活的交通、水利、绿化、亮化、美化等方面的问题，切实提升群众生产生活水平，全力推动乡村面貌的改善。 （六）要以改革创新为主基调，着力推进区乡和谐发展。一是积极争取政策和支持，稳妥推进开发区领导体制、人事和薪酬制度改革;二是深化开发区、莲云乡区乡合一体制改革，使区乡人事真正融合，职能更加强化;三是谋划乡镇七站八所的职能转变和改革，更好地提高为民服务的本领和水平，着力推进区乡和谐发展。 今后五年，要落实“五大发展行动”。 （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代化产业新体系，逐步降低一产比例，稳步提高 二、三产比例;以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，实现质量和效益不断提高。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。按照统筹规划布局及人口分布目标，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，进一步完善乡村功能，展现靓丽风貌，彰显乡村内涵;统筹推进农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化，进一步优化区乡发展空间。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境;大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，进一步促进节能减排;加强森林资源管理，巩固森林增长成果，进一步推进增绿增效;加强水环境治理，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用，进一步提升生态服务功能。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目;牢牢把握高铁、高速等重大基础设施建设机遇，打造物流、人流集散基地;建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区等全方位、多层次交流合作体制机制;开展等高比超活动，加强与县直部门和市内外先进乡镇的沟通交流，争取项目资金，实行错位发展，加快打造和谐园区。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。大力实施民生工程，加快发展社会事业，让人民群众生活更加幸福;健全完善教育、人口、文化、就业、养老、医疗、保障、安全、维稳等具体工作、服务制度，实现全覆盖，让群众物质更富足、精神更富有、生活更幸福，确保人民群众安居乐业。 今后五年，要着力打造“四个莲云”。 （一）生态莲云。积极创建国家级生态乡镇，森林覆盖率76.5%以上，进一步巩固生态文明建设成果，进一步优化空气质量、莲云河水质，生态优势转化为发展优势，力争建成全县有机食品基地、乡村旅游目的地和优秀传统文化传承创新区。 （二）创新莲云。增强企业自主创新能力，科技创新对GDP贡献率达15%以上，形成大众创业、万众创新的局面，形成一批在全省乃至全国有影响力的改革创新品牌;启动建设大塘、风光、平岗城市综合体项目，推进建设长生、关畈高新技术产业园，基本建成国良机械电子产业园，深度融入合肥和武汉经济圈。 （三）美丽莲云。开发区建成区面积达到6平方公里，常住人口达到2万人;建成10个以上基础设施完善的特色美丽自然村，培育2―3个精品美丽乡村示范点;城镇化率达55%，着力改善区乡人居环境，提升群众幸福指数。 （四）小康莲云。保持主要经济指标增长幅度全县前列，道路、水利、教育、医疗、文化等公共服务体系更加健全，脱贫攻坚全县率先，2017年实现全部脱贫、三年巩固提升，如期全面建成小康社会。 三、关键之年，凝心聚力、扎实推进，重点工作取得新进展。 2017年，是党的十九大召开之年，也推进供给侧结构性改革的深化之年，更是加快区乡经济社会各项事业发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大，今年，要扎实做好以下八个方面的工作： （一）进一步加大精准帮扶力度，全力推进脱贫攻坚取得新成效。健全精准识别、动态调整机制，完善“双包”责任制、督查巡查考核和问责机制，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”的防范返贫保障机制，真正把脱贫措施集中到贫困户和贫困人口上，把大水漫灌式转变到精准滴灌、靶向治疗上来,确保全乡317户680人全部脱贫摘帽。 （二）进一步加大转型升级力度，全力推进区乡经济取得新发展。推进瑞林汽配变速器控制阀、岳朔汽车自动挡操纵杆研发项目进程，提升汽配加工业集群发展;启动民营三级医院、精品木制品等项目建设;推进企业兼并重组，有效盘活企业闲置资产;完成PVC异形材、高档床上用品、出口服装加工等项目建设;加快推进可瑞实业、中阳电子车优净等项目建设;加快长生、关畈综合产业园和国良机械电子产业园项目建设，新引进亿元以上项目2个，5000万元以上工业项目5个;推进百千万亩特色农(林)产业基地建设，大力发展瓜蒌、百合、荷花等特色种养植业，推进精深加工，拉长产业链条，提高农产品加工水平;积极提升大观园等现有景区品质，推进飞旗寨、云济寺、祈永寺等乡村旅游示范点建设，加快发展电商、物流、技能培训、休闲娱乐、农家乐等服务产业;禁止发展茯苓、天麻等耗林产业，严厉打击倒卖珍稀动植物、“开天窗”等行为，严守生态红线，不断强化区域生态功能，构筑坚实的生态安全屏障。 （三）进一步加大改革创新力度，全力推进区乡改革取得新突破。深化行政体制改革，稳妥推进开发区“去筹”改革、基层站所体制改革和深化区乡一体化建设;深化经济结构改革，持续推进“双创”，加强产学研与成果转化的深度合作;推广PPP模式，鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务;深化农村综合改革，开展退宅还耕、确权颁证，引导土地经营权规范稳定流转;推进农村集体经济组织产权制度改革，支持引导发展股份合作等新型农村集体经济。 （四）进一步加大征地搬迁力度，全力推进三重工作取得新进展。全体区乡村干部都要扎实努力，克难攻坚，进一步加大征地搬迁工作力度，确保步文大道、莲云大道、三级医院、G318改线等重点工程、重点项目有序推进或完成目标任务。 （五）进一步加大政策落实力度，全力推进群众生活质量取得新提高。全面推进群众安置工作，做到已搬迁对象全部安置到位，即将搬迁的对象，争取做到先落实安置方案再开展搬迁工作，切实解决群众安置落实难的问题;全面完成失地农民生活出路门面房货币化资金发放和实物分配工作，切实解决失地群众生活出路;全面加快基础设施建设，完成岳水线、老318平岗至六义段等道路的拓宽、硬化、整治、维修和美化工作;全面加快各项民生工程建设和美丽乡村、农田水利、交通通讯、三线三边、环境整治等工作进展，切实提高群众的生活质量和幸福指数。 （六）进一步加大功能完善工作力度，全力推进为民服务取得新提升。争取上级支持，积极探索开展村改社区工作，规范提升为民服务工作规则和流程;健全区乡为民服务中心功能，加快村级服务场所建设，提高区乡村干部为民服务的本领和水平，全力推进为民服务工作取得新提升。 （七）进一步加大统筹兼顾工作力度，全力推进各项中心工作取得新跨越。积极加强联系，认真听取人大代表、政协委员、老干部对政府工作的意见和建议;做好统筹兼顾，全力推进政法、武装、工、青、妇、综治维稳、防火防汛、文化广播、老干部及关心下一代等各项中心工作取得新跨越。 （八）进一步加大作风优化力度，全力推进加强政府自身建设取得新形象。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用;加强依法行政、民主协商，密切沟通联系，及时通报情况，提高人大代表建议、提案办理水平，着力建设法治政府;坚持以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面;全方位扩大开放，加速融入合肥都市圈和武汉城市圈，主动承接产业和资本转移，着力建设有为政府;树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实，着力建设高效政府;抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，认真执行厉行节约反对浪费的各项规定，严控“三公”经费支出;坚持用制度管权、管事、管人，严肃查处违法违纪行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明，着力建设廉洁政府。 各位代表，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍;让我们以十八大和十八届六中全会精神为指导，始终增强政治意识、始终增强大局意识、始终增强核心意识、始终增强看齐意识，在县委、县政府和区乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，坚定信心，开拓奋进，真抓实干，为全面建设“和谐园区、美丽莲云”而努力奋斗! 报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年青天乡政府工作报告

  ---在青天乡第十七届人民代表大会第一次会议上 乡长刘和发 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会做报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下一步一个脚印、一年一个台阶，全力保态势、稳增长、抓民生、促和谐，经济社会全面发展，人民生活持续改善，较好地完成了既定的目标和任务。2014年-2015年，连续两年荣获乡镇综合考核第一名，计生工作连续两年保持一类水平，多项指标实现历史性突破，多项工作经验在省市县交流。 （一）主要经济指标实现连年翻番，综合实力快速提升 2016年，全乡实现生产总值2.1亿元，财政收入525万元，比2012年增长385万元，同比增长180%。固定资产投资4亿元，是2012年的14倍。乡社会事业公共支出达2500万元，是“十一五”期间的5倍。 （二）聚力“三大产业”，产业结构实现提质升级 特色产业再上新台阶。着力实施高标准农田、土地整理、小农水等涉农项目，推进田、水、路、渠综合配套建设，全力改善农业生产条件。通过五年来的发展，茶、桑、菜等特色农业规模达20000余亩，通过中彩项目实施、土地流转、招商引资等方式，建成茭白基地、猕猴桃基地、国药基地、油茶基地、三桠基地等生态农林基地5000亩。 生态工业实现新突破。投资4.8亿元装机4.95万kw的牛草山风电项目33台风机已安装完毕、并网发电24台，目前发电量已达5000万度。项目建成投产后，年发电量1.25亿度，年产值8000万元。 生态旅游谱写新篇章。依托全乡独特的生态旅游资源和红色旅游资源，坚持走传承、依山、傍水、亲农的生态旅游之路，大明山现代林业休闲观光旅游项目按4A景区正在建设，大别山彩虹谷项目规划评审等前期工作已结束，即将启动实施。“国共和谈”旧址红色旅游项目已申报国家发改委，被评为红色旅游经典景区。 （三）“三大建设”扎实推进，乡村面貌明显改观 美丽乡村建设扎实推进。近五年来，界岭县级美丽乡村、方圆中心村省级美丽乡村建成已通过验收，累计整合投入3000多万。河口市级美丽乡村、美丽集镇项目正在建设。结合“三线三边”环境整治工作，对209省道沿线250户房屋进行了立面改造，着力实施集镇硬化亮化、杆线入地工程，农村危房改造、移民搬迁工程，有效改变了镇村面貌。 基础实施建设扎实推进。五年间，完成了209省道的升级改造，修建乡村公路153公里，改造桥梁12座，完成客运站建设;农田改造3600亩，修建沟渠62公里;完成8个村的“小农水”项目建设，新建供水站一座，完成山塘改造12口。 重大项目建设扎实推进。牛草山风电建设已建成并网发电、青姚线改造工程全面启动，青黄线建设也已纳入规划设计招标，保障房、小农水重点县项目实施完成，“大5A”景区建设、大别山植物园项目均已通过评审，工程即将启动。 （四）脱贫攻坚稳步推进，顺利通过第三方评估验收 贫困人口确定精准。严格对照条件，通过开展“三清”调查摸底，认真梳理摸排“五个直接脱贫”对象84户364人，及时更新完善扶贫开发信息系统，锁定全乡建档贫困户1171户4023人。 帮扶措施精准有力。对贫困户、贫困村实现结对帮扶全覆盖，对照“十大工程”和“十大产业”，建成村级100KW光伏电站8个，户用光伏电站349个，发放小额信贷527.65万元，发放产业奖补资金206万元，实现了有发展能力的贫困户每户实施1-2个产业项目的目标。近三年来实施农村危房改造600多户，其中2016年实施改造159户，易地扶贫搬迁19户。 社会资源有效整合。县工会、团县委、慈善协会、雨露计划等扶贫助学资金14万元，同时争取省环科院、帮扶单位、社会团体扶贫捐资助学，覆盖67户贫困家庭。 脱贫成果初步显现。经过贫困户申请和村组评议，2016年实现脱贫401户1197人，全乡未脱贫人口为193户509人，同时河口村、三槐村两个贫困村出列，并顺利通过全省统一组织的第三户评估验收。 五年来，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的统揽全局、坚强领导;都得益于全体人大代表的支持配合，得益于全乡广大干部群众同舟共济、共同奋斗，凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我代表乡人民政府向各位代表和全体同志，并通过你们，向关心、支持青天发展的全乡人民群众和社会各界，表示真挚的感谢和崇高的敬意。 总结成绩的同时，我们也清醒地看到，青天的发展与县委、县政府的要求还有一定的差距，与青天人民的期待还有一定的距离，与其他乡镇相比还有很大的差距，我们仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有彻底改变;群众增收难、脱贫攻坚任务重的压力仍然存在。新的五年，新的一届政府要将变压力为动力，化挑战为机遇，以更加饱满的激情、更加务实的作风，迎难而上，在实干苦干中解决发展中面临的困难和问题。 二、未来五年总体思路和发展目标 今后五年，是全乡决战脱贫、同步小康的决战期，也是我乡进一步夯实发展基础、实现跨越发展的重要机遇期，今后五年，我乡经济和社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面建成小康社会为目标，以建设“生态青天、美丽青天、小康青天”为主线，坚持“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”发展思路，加快招商引资和项目建设，推进旅游产业发展和生态工业化进程;加快经济结构调整步伐，构建特色农业产业支柱，实现全乡经济快速发展和社会全面进步。 今后五年我乡经济社会发展主要目标是： ---综合实力大幅攀升。到2021年，全乡国民生产总值达到5亿元，实现平均年增长16%以上。财政收入总收入达1000万元，实现平均年增长10%以上。固定资产投资总投资10亿元，平均年增长20%。 ---城乡建设显著提高。坚持人口、资源、环境协调发展，围绕“三个青天”建设目标，发展壮大特色产业，促进转型升级;挖掘生态资源禀赋，完善基础设施建设，推进农村环境整治，加快美丽乡村建设，大力发展健康休闲养老产业和乡村旅游，建设宜居宜游特色小镇。 ---人民生活富裕安康。坚持以人为本，富民为先，人民群众的获得感、幸福感明显增强。农民人均可支配收入达到15000元，平均年增长15%以上。脱贫攻坚工作不落下一户贫困户，实现同步小康。 ---社会建设全面加强。科技、教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民群众共享改革发展成果。社会治理能力不断增强，法治青天、平安青天建设水平显著提高。加强生态文明建设，创建全国生态乡镇。 为实现上述目标任务，我们将做好以下几个方面的工作： （一）全面加强基础设施建设，不断提升经济竞争力 统筹布局，建设宜居宜游美丽乡村。进一步推进乡中心集镇的功能拓展。对乡集镇区附属设施进行大力改造，实施好杆线入地、供水管网、排水排污等项目建设;对集镇区建筑物进行规范治理和系统改造，按统一风格进行立面整治，使集镇景观美观自然、布局有序。对街道两侧实行绿化、美化，打造文明整洁、交通安全、居住舒心、安定和谐的生态小镇。拓展集镇规模，延伸功能区域，以建成区为中心，向同心、界岭、河口方向延伸。做好中心村庄的布点。加强村级集镇建设，构建村域经济文化中心点，以美好乡村建设为抓手，以各村村部为中心，加大村级办公场所和“一站式”为民服务中心的投入，兴建文化活动中心、休闲健身广场、医疗卫生服务室等公益设施，为农民群众生产交易、办事购物、医疗体检、休闲娱乐提供方便。 构建域内交通路网，破除发展制约瓶颈。以旅游产业布局青天主要交通干线，启动建设青黄线(青天至黄尾)工程，建成青天-河口-道义村际连接线;规划建设两山景区(牛草山、大明山)生态旅游线路和苏家坪、烂泥坳景区旅游道路。贯通乡际连接线，沟通老鸭―禾丰(来榜镇)乡际公路，以主轴路的标准建设，带动沿线村庄发展。提升现有道路等级，完成青姚线和通村公路拓宽改造。实施好畅通工程，对较大自然村庄道路实行硬化，实现通组路硬化率100%。 加强农田水利基础设施建设，补齐发展短板。以景观水利的理念对青天大河进行综合治理，提升防洪、灌溉功能。对现有的基础较好、作用较大的山塘、水库、渠堰进行巩固整修，加大片区基本农田的灌溉堰渠、道路堤坝综合治理力度，改善和提升农业生产条件。继续实施安全饮水工程，对人口集中、饮用水源不足的村庄，解决饮水困难问题。 （二）坚持生态立乡战略，实现产业富民强乡 做大做强特色农业，实现特色产业富民。未来五年，在进一步完善农田水利基础设施的前提下，突出以茶叶、蚕桑、高山蔬菜(茭白等)等传统特色产业发展，充分发掘“明山神茶”的品质优势，推进“两品三化”。进一步加大结构调整力度，在继续巩固壮大红心猕猴桃基地、国药基地、油茶基地、苗木基地的同时，鼓励和倡导以“基地+农户”的方式推动特色农业的发展，力争建成30000亩特色农林基地，带动农民群众生产增收。 重点发展“风光”工业，实现生态工业强乡。在工业企业发展上，坚持生态优先、环境优先理念，不以牺牲环境为代价来实现工业经济发展。在实施好风能发电项目的基础上，积极开发利用太阳能等生态能源，实现风光互补。坚持发展“飞地”经济，依托县经济开发区，发挥人脉资源优势，搞好招商选资工作，推进招商引税工作。 推进旅游产业发展，打造健康小镇品牌。生态是青天最好的资源，青山绿水是青天最大的发展优势。我们将继续坚持生态立乡战略，加强环境保护，在充分保护的基础上永续利用好各种资源，促进人与自然和谐发展。结合我乡“生态”、“旅游”、“红色”、“有机”的四大优势，按照“从红色中走来，向绿色中走去”的思路，着力构建以休闲旅游为基础、生态养生为支撑、健身养老为重点、安全食品为核心、红色文化为亮点，着力发展健康养生、养老休闲产业，融汇健康养老、运动体验、生态农业、绿色食品等多样化功能为一体，打响“神茶之乡、养生福地”品牌。 围绕旅游、疗养、运动、安居四种健康目的，规划建设五场四村(基地)三区两园一中心，建设天鹅尖、牛草山、道义河等五个户外运动场，建设苏家坪、明山寨、龙王尖等四个度假养生基地，建设生态旅游、风光旅游、红色旅游三个景区，建设大别山植物园(植物多样性保护中心)和观光农业体验园，建设养老康复中心和长宿式养老休闲带，实现衣食住医综合服务。引进健康养生龙头示范企业2-3个，争取创建1-2个市级健康养生产业示范基地，在未来10-15年内，创建成为省级健康产业重点基地，将青天建设成为岳西县及省内外能对山区经济发展模式起参照示范作用的新型经济板块，全国大健康养生重点基地之一。 （三）全力主攻脱贫攻坚，推进乡村脱贫示范，实现同步小康目标 进一步调动和发挥全乡广大党员、干部、群众的积极性、主动性、创造性，创新扶贫思路，深入开展一对一精准扶贫工作，通过细分贫困类型、分类实施、倒排时间表，打好脱贫攻坚战，走出具有青天特色的精准扶贫新路。 加快实施易地扶贫搬迁项目。动员边远、交通不便，居住环境恶劣的贫困户和危房户搬迁，实现应搬尽搬，同时要千方百计让群众搬得出、留得住、能致富。继续实施好危房改造工程，彻底清除危房户，保证贫困户住房安全，实现“两不愁、三保障”。 继续实施产业发展攻坚行动。充分依托特色农林产业、退宅还耕、退耕还林等各项奖补政策，引导发展高标准桑园、茶园、果园、药园和桑枝食用菌、流水养鱼、农家乐、电子商务等适宜产业，达到贫困户户均拥有1-2项长效主导产业，多经产业规模达到全乡平均水平，确保贫困户能脱贫、有巩固、不返贫。 做好评估验收工作。严格按照脱贫攻坚统一部署，不断强化精准帮扶、精准管理，实现贫困户、贫困村的从进到出有迹可循、有据可依，全面细致做到“六个精准”，如期实现脱贫出列的总体目标，顺利迎接各级评估验收。 （四）加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步 落实民生工程各项工作，加快民生工程项目实施，确保各类惠民政策得到落实。大力发展教育事业，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，努力提升教育教学质量。加大林业资源保护力度，全面落实防火责任制，争创省级生态村创建全覆盖。强化土地管理，加大巡查力度，坚决打击违法用地行为，进一步做好做实防汛和地质灾害防控工作，确保人民群众生命安全。加大计划生育工作力度，确保新生育政策“落地”不走样，不断优化各项工作指标，确保实现保类进位的目标。强化安全生产责任落实，以“隐患排查”为抓手，强化事故预防，以“专项整治”为重点，确保安全生产无事故。强化食品安全监管，加大力度，普及食品科学知识，提高安全防范能力，建立健全预防食品安全工作机制，确保人民群众吃得放心，吃得安全。深入做好信访隐患调处工作，加强矛盾纠纷排查化解，依法处理各类信访事件，维护社会大局稳定和促进社会公平正义。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升乡村文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全乡农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代农民的角色转换，在全乡形成创业比拼、团结互助、和睦友爱、热情礼让的安定祥和局面。 三、2017年重点工作 （一）高质量完成精准脱贫年度目标任务 按时按量完成易地扶贫搬迁工程。全面完成老鸭、河口、明山、青天等村5个安置点建设，确保在6月底前实现45户145人的搬迁入住。 继续实施好产业扶贫工程。用足用活产业扶贫各项政策和扶贫资金、小额信贷支持力度，通过能人帮带、干部帮扶、企业帮引、基地帮联等不同方式，鼓励、扶持、引导贫困户发展脱贫产业，达到每户不少于一项长效脱贫产业的目标。同时重点关注和帮助因病、因学、因伤、因灾、因残的特殊家庭，通过救助救济、大病保险、教育资助、转移就业、资金支持等不同方式进行扶持帮助，确保不新增贫困人口，确保贫困发生率控制在1%以下。 强力推进老鸭村脱贫攻坚示范村工作。按照周书记把老鸭建设“幸福村”、江县长打造“四个示范”的要求，以“夯实硬件基础、发展经济产业、改善生活环境”为抓手，以增加农民收入、减少贫困人口作为核心任务，把提升公共服务水平、健全社会保障体系作为重要内容，努力推动贫困村和贫困户精准脱贫，全力做好老鸭村脱贫攻坚示范村工作，为全县乃至全市精准扶贫、精准脱贫工作发挥探路和示范作用。在全面做好全村年度脱贫对象如期脱贫工作的同时，实施好易地搬迁工程、美丽乡村建设和200亩茶桑示范园项目。 全力确保户脱贫村出列目标实现。按照全县统一部署安排，确保完成年度贫困人口脱贫目标，加大老鸭村、道义村基础设施建设、基本服务设施建设力度，巩固和发展村级集体经济收入，确保贫困村出列。 （二）高质量实施好重点工程项目 1、乡村道路建设工程。按照规划设计要求，完成好青姚线改造工程和水毁恢复工程，启动实施好青黄线(青天-道义)道路建设工程，实施好农村道路畅通工程年度任务。 2、牛草山风电项目。完成成全部机组的并网发电工作，力促南京高传在岳西上市。 3、推动大别山生物多样性保护中心(大别山植物园)项目建设。做好征地拆迁等前期工作并全力配合建设单位实施好项目建设的工程内容。 4、“大5A”景区的开发建设。全力配合建设单位实施好大别山彩虹谷旅游开发项目建设的工程内容。 5、大明山现代林业生态旅游示范园项目。全力配合支持建设单位实施好项目建设的工程内容，重点支持帮助做好旅游道路的建设工作。 6、“国共和谈旧址”保护开发工作。按照批准实施的建设方案，实施好各项工程内容。 7、建设老鸭省级美丽乡村及老鸭-禾丰乡际连接线。 8、实施好供水站和污水处理场建设项目。 四、加强政府建设，转变工作职能 各位代表，各位同志： 要完成以上目标任务，我们必须清醒地认识到，必须要有一个坚强有力的政府班子，才能保证各项工作的认真落实，因此，我们必须在自身建设上下功夫，切实转变和提升政府和各单位、各部门的服务职能。 一是必须坚持依宪施政，依法行政。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。 二是必须坚持依法用权，倡俭治奢。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，政府和各单位要自觉接受人大代表的监督，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见。以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，对腐败行为，无论出现在政府机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。 三是必须坚持勤勉履职，强化服务。要着力提高政府效能，积极推进决策科学化民主化，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。政府工作人员要恪尽职守，主动作为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的服务队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 各位代表，各位同志： 新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，把学习贯彻十八大精神与抢抓发展机遇结合起来，以坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，凝心聚力，奋力拼搏，为实现青天赶超发展的新跨越，夺取全面建成小康社会的新胜利而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年毛尖山乡政府工作报告

  在毛尖山乡第十二届人民代表大会第一次会议上 殷仲高 (2017年1月18日) 各位代表、同志们： 现在，我代表毛尖山乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。 一、五年来的工作回顾 过去的五年是毛尖山乡发展史上极不平凡的五年，是全面完成“十二五”发展规划，实现经济社会大繁荣、大发展、大变样的五年。五年来，我们紧紧围绕“生态优先、加快发展、富民兴乡”的工作主线，以扶贫开发为中心任务，大力实施“农业立乡、工业强乡、招商活乡、科教兴乡、民生和乡”五大发展战略，团结带领全乡广大干群砥砺奋进、克难攻坚，在“精准脱贫、美丽乡村、基础设施、生态保护、重点工程建设”五大攻坚战上持续发力，经济和社会事业得到快速发展，实现了经济结构大调整、基础设施大跨越、乡村面貌大改变，人民生活水平大提高，如期完成了第十一届人代会提出的届期规划和目标任务，为构建和谐稳定、文明富裕的毛尖山夯实了基础。 五年来，最让我们鼓舞的是，全乡综合实力更强了。面对复杂的宏观形势，面对繁重的发展任务，我们始终保持定力，奋力前行，乡域经济综合实力显著增强。2016年，全乡实现地区生产总值4.5亿元，在2011年2.67亿基础上年均增长10%以上;实现财政收入793万元，是2011年409万元的1.93倍，年均递增14%;社会固定资产总投资达到2.1亿元，年均增长12%;农民人均纯收入从2011年的3680增加到2016的11500元，年均增长25%。消灭了村集体经济空白村。五年来，招商引资实际到位固定资产投资5300万元，新引进了仨奇公司、六基公司、永发农林公司、宝佳果业、祥瑞中药材公司等一批实力雄厚、发展迅速的企业，为我乡经济发展注入了新的活力。 五年来，最让我们振奋的是，生态工业发展态势更好了。我们充分挖掘资源，加大外出招商力度，引进苏州高欣、温州瓯海固祥模具、祥瑞中药材等公司入驻，生态工业发展实现新突破。至2016年，全乡个体工商户发展到300家，各类企业发展到20家，其中规模企业2家，2016年实现工业总产值2.5亿元。小水电企业发展到9家，装机总容量5860千瓦，年发电能力近3000万度。以宇鸿公司为代表的龙头企业发展速度进一步加快，2016年实现销售收入4.8亿元，上缴税收近200万元，解决农村剩余劳动力500余人就业，取得了经济效益和社会效益的双丰收。 五年来，最让我们喜悦的是，特色产业的发展步伐更快了。一是继续巩固时令蔬菜、茶叶、蚕桑等为代表的特色农业基地，改、扩建茶厂3家，全乡茶园可采摘面积达5千多亩，干茶年产量达120吨，桑叶面积达5000亩，年蚕茧产量达225吨，板舍时令蔬菜基地规模扩大至660亩;二是全力打造香榧、油茶、水蜜桃等为代表的特色林业基地，新建香榧育苗基地300亩，种植基地2000亩，完成栽种大香榧苗5万余株，并成功挂果;新建板舍水蜜桃基地1000亩，新建橄榄套种三桠基地2000亩，新建红心猕猴桃基地200亩。三是积极推动现代农林业与休闲旅游融合发展。引进天然居生态旅游开发公司、悠然生态农业开发公司大力发展休闲观光旅游，王畈村新建全县首个观光采摘体验葡萄园100亩。“果蔬飘香、魅力板舍”，“世外萄园、印象王畈”成为乡村旅游的新品牌。四是电子商务蓬勃发展。新增注册电子商务网店10家，销售额达774余万元，新建板舍、王畈村级淘宝2家。通过五年的精心打造，毛尖山初步实现了城郊绿色经济带、县城生态后花园的目标。 五年来，最让我们自豪的是，乡村面貌更美了。围绕“一线三点”美丽乡村建设规划，深入开展文明创建和“三线三边”环境整治，2013年获得“国家级生态示范乡镇”荣誉称号。板舍牛形中心村庄被命名为安庆市美丽乡村模范村，并代表岳西县接受省美丽乡村验收，取得皖西片第一名的优异成绩;王畈村被确定为2015年度省级美好乡村示范点以来，不断整合资金，加大投入，大力实施硬化、绿化、美化工程，建成了村为民服务中心、休闲广场、文化乐园，引进悠然生态农庄种植县内最大的采摘式葡萄基地，为发展美丽乡村旅游打下了良好基础。红旗村积极夯实基础设施，深入开展了胡湾中心村庄的环境整治工作，进行河道改造，新建休闲广场，美丽乡村初具雏形。大力整治脏、乱、差现象，强力推动209省道沿线环境治理，拆除省道沿线猪圈、厕所200余个，各村积极探索建立了“村为主、乡保障、市场化”运作模式的村级保洁长效机制，环境整治工作向村、组延伸，文明创建成效显著，干净、整洁、文明的良好环境得到了群众的欢迎和拥护，文明创建考核保持在全县前列，美好毛尖山形象全县瞩目。 五年来，最让我们舒心的是，百姓获得感更足了。坚持保障民生信念不变、力度不减，五年来，全乡共争取各类项目资金投入3.6亿元，用于夯实基础、改善民生。基础设施持续改善。完成投资2000多万元的45条村组水泥路硬化工程，全乡道路组级硬化率由50%提升至82%。水毁恢复、“八小”水利及小农水工程投入超千万，完工重点水利工程58处，改善2500多亩农田灌溉条件，新建饮水工程18处，8千人饮水安全得到保障。先后完成投资700万元的库区后扶项目，120万元的集镇区改造工程，200万元的清洁工程，300万元的新增耕地项目，220万元的高标准农田项目，200万元的以工代赈工程，500万元的教育基础设施项目，420万元的敬老院兴建、改造工程。升级改造台区电网13个。通过这些工程和项目的建设，毛尖山乡村面貌焕然一新。重点工程稳步推进，投资2.2亿元的相公庙水库扩容工程、投资3000万元安庆市精神病福利院、投资2000多万元的鹭鸶河水污染治理、投资2000多万元的天堂湖左岸护岸工程、投资1300万元的污水处理等重点工程正在加紧建设，投资2000多万元的避险解困项目“三通一平”已基本完工。仅2016年全乡共完成征地600亩，发放征地补偿款2200万元，随着一批县级重点工程在我乡的开工建设，促进了我乡经济实力的增强和基础条件的改善。社会事业亮点纷呈。五年来，始终加大社会事业投入。农村确权颁证试点工作在我乡顺利推进，圆满完成试点任务。天堂湖养老中心成为岳西县首家“公建民营”社会化养老试点，计划生育工作实现升类进位目标，公共卫生服务不断加强。教育“两基”成果得到巩固，教育均衡化发展得到提升，2016年毛中学生获得中考全县总分第一名。积极创新社会治理，实行干部进网格、服务零距离，社会大局和谐稳定，平安建设进一步加强，顺利实现“安全无事故、防汛无伤亡、森林无火灾”总体目标，建立乡村信访维稳中心和应急救援队伍，加强乡村两级人民调解规范化建设，板舍村荣获全省民主法治示范村称号。强化技能培训，农民就业创业能力进一步提高，新农合、新农保和政策性农业保险全覆盖，市场监管扎实有效，文化事业蓬勃发展，全民健身活动深入乡村，群众文化生活极大丰富。脱贫攻坚成效显著。五年来，我们紧紧围绕精准扶贫这条主线，努力实现“推进精准扶贫，实现同步小康”的目标。突出产业支撑，积极发展特色农林业基地1200余亩，小额信贷评级授信实现贫困户全覆盖，发放贷款500多万元，6个村集体光伏电站和350户贫困户的户用光伏电站已并网发电，为村级集体经济发展和贫困户增收打下了坚实基础;发放各类扶贫资金420万元，兑现产业奖励资金173万元，实现了扶贫产业奖补资金全覆盖，提高了贫困户的自身造血功能。突出危房消灭，共实施危房改造520户，灾后重建92户，移民避险解困122户，新建易地扶贫搬迁集中安置点6个，搬迁贫困户54户185人，有力改善了群众居住条件，基本上消灭了群众的危房。突出党建引领，建立155名乡村干部精准帮扶贫困户机制，建立27个脱贫攻坚网格党小组，实现党员服务全覆盖，一户一档全覆盖，“雨露计划”、社会帮扶，资助贫困大学生110名180万元。突出群众满意，2016年以来，坚持一周一主题、一月一重点地推进工作，扎实有效地开展了“三深入、三帮扶、三促进”、“一提二送三帮”、脱贫攻坚服务周、脱贫攻坚精准推进月等专题活动，提高了群众的政策知晓率和满意度，在国务院扶贫办组织的督查、省扶贫办组织的第三方全覆盖评估、县组织的互查中，脱贫通过率和群众满意率均为100%。2014年全乡建档立卡贫困户1375户4428人中1187户4078人已顺利实现脱贫，超额完成了年度脱贫任务，全乡贫困人口仅剩下188户350人。一户一档、产业扶贫、党建引领脱贫攻坚等做法得到省市县各级媒体宣传推广，县内外到毛尖山学习参观络绎不绝。 五年来，最让我们欣慰的是，行政效能更优了。五年来，正是作风建设的强化期，也是效能建设的提升期。全乡广大党员干部主动适应新常态，积极展现新作为，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。按照要求，深入开展了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等主题教育实践活动，严守政治纪律和政治规矩，不断增强看齐意识、核心意识、服务意识、大局意识，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府和法治社会建设，严格依法行政。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声受理和办理群众意见、建议、诉求250多件。自己接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委关于廉洁从政的各项规定，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，广泛开展廉政教育、正风肃纪教育，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，进一步规范“三公”经费使用，坚决杜绝奢侈浪费。 各位代表，各位同志!五年来，肩负使命，日夜兼程，既有奋斗的艰辛，也有收获的喜悦。五年实践启示我们：做好政府工作，必须对毛尖山的发展规划要有足够自信，只有咬定发展不放松，坚定不移地沿着乡第十三次党代会确定的思路迈进，一年接着一年干，才能把宏伟的蓝图变成美好的现实。必须对毛尖山人民的智慧要有足够自信，只有坚持发展依靠人民，不断凝聚全乡人民的智慧与力量，才能众志成城，实现脱贫致富奔小康的目标。必须对毛尖山乡村干部的能力要有足够自信，只有始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，才能在弯道超车中跑出好速度，在攻坚克难中抢占主动权。必须对毛尖山发挥生态优势要有足够自信，只有坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，才能让绿水青山转化为金山银山，实现后发赶超、快速崛起。 各位代表，各位同志!五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于县乡人大代表的有效监督和全力支持，得益于全乡广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向所有关心、支持、参与毛尖山发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，各位同志!五年的发展令人欢欣鼓舞，五年的变化令人豪情满怀，我们克服各种困难，赢得了加快发展的成果，同时也应清醒地认识到，我们在发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量依然偏小，结构层次依然较低，发展基础依然薄弱，基本公共服务依然不足，脱贫攻坚、同步小康压力依然巨大;还存在招大商招强商力度不够，财政增收缺乏后劲、村级债务消化困难、村级集体经济缺乏支撑等无法回避的困难;也还存在少数干部作风不实，工作执行力不够，作风建设有待进一步加强，发展环境仍需优化，抓落实力度有待进一步提升等问题。对此，我们唯有时刻保持警醒、保持信心、保持定力，认真研究，加以解决。 二、后五年工作安排 未来五年是一个充满机遇、富有挑战的五年，也是我乡充分发挥生态优势、实现奋发赶超的五年，更是我们全面实施“十三五”规划、决战贫困同步小康的关键五年。面对难得的发展机遇、凸显的后发优势，我们唯有积极主动乘势而上，方能快速突破跨越发展;唯有不忘初心众志成城，方能驰而不息继续前进! 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，在生态文明建设、脱贫攻坚、美丽乡村和加强基层党建上当好先锋，持续打好“五大攻坚战”，紧紧围绕县委提出的建设“四个岳西”的总体目标要求，奋力建设生态、美丽、幸福、实力、小康毛尖山。 未来五年全乡经济社会发展预期目标是：到2021年，全乡经济实力显著增强，生产总值按可比价年均增长10%以上，达到7亿元;固定资产投资年均增长10%，达到5.4亿元;财政收入年均增长9%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上;力争到2021年农民人均纯收入比2016年翻一番;主要生态指标位居全县领先水平。 围绕上述目标，未来五年我们将重点做好以下工作： （一）聚力实施创新发展行动，建设实力毛尖山。以开明开放的视野和眼光、敢为人先的勇气和智慧，深化改革、抢占先机，力争更多工作成为全县的风向标和样板点。发展新经济。充分利用信息技术新成果，积极融入“互联网+”战略，全力扶持电子商务发展，形成新优势。大力发展特色农林业，促进“种养加”、“种养旅”深度融合，重点支持农家乐、农庄、民宿等旅游经济的发展。培育新业态。积极推进泛旅游业的健康发展，努力打造毛尖山全域旅游示范点，赋予农业、服务业旅游的要素、活力、印象、品质，促进产业跨界融合。积极融入全县大健康产业基地、大数据产业基地两个首位产业发展，力争毛尖山拥有一席之地。加大招商力度，加快推进鹭鸶河大峡谷、双峰寨、天堂湖等旅游养老资源的开发利用。培育新动能。实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，鼓励科技创新人员、大学生、返乡农民工等重点人群回乡创新创业，在全社会形成创业光荣、创新可贵的价值取向。大力拓展众创、众包、众扶、众筹空间，促进民营经济更好更快发展，催生铺天盖地的小微企业。按照县委、县政府统一部署，实施好农村综合改革，创新三农工作方式，为创新发展提供有力保障。 （二）聚力实施协调发展行动，建设美丽毛尖山。继续以“三线三边”环境整治和文明创建为抓手，推进美丽乡村建设。板舍村要强点扩面，抓住被列为全国旅游扶贫重点村的契机，依托国家级非遗桑皮纸、水蜜桃基地、蔬菜基地等优势资源，真正把板舍建设成为一个独具风情的景点，发展乡村文化旅游;王畈村作为省级美好乡村建设点要继续全力以赴，在环境整治、基础设施、产业发展上持续发力，出实招，见成效，探索发展农家乐、民宿等服务业，力争成为乡村旅游的示范村，红旗村要借助帮扶单位的资源优势，激发内生活力，加大环境整治力度，改善基础设施，尤其在发展特色产业上要有新突破，尽快实现从贫困村向美丽乡村的转变;平精村要抓住水源保护区项目投入多的机遇，巩固发展香榧基地，深入开展拆除“脏乱差”的整治行动，力争尽快实现美丽乡村的目标。加强村容村貌整治，在各村道沿线、房前屋后、坡地林地大力种植红枫等生态景观经济林。面上实施好平精团结畈、板舍中屋、红旗董冲、合林新屋、王畈周畈、林河凤形等自然村庄环境整治，继续实施农村危房改造，整合资源，整治环境，建设美丽毛尖山。力争到2018年建成集果蔬之乡、香榧之乡、桑皮纸之乡、红叶之乡于一体的城郊休闲小镇。 （三）聚力实施绿色发展行动，建设生态毛尖山。鹭鸶河作为县城饮用水源保护区，生态保护和环境整治工作已经成为县委、县政府交给我们的重要任务，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富。做好治山理水文章。切实加强森林保护工作，扎实做好森林资源保护、水土保持、林政管理、护林防火等工作。建设生态绿色廊道，全面禁止天然林采伐，特别是要开展“绿盾行动”，保护兰花、映山红等野生资源，严格限制茯苓、天麻等耗材产业的发展，坚决依法打击非法盗砍松木的违法犯罪行为。加强水土流失综合治理，强化鹭鸶河流域的产业转型，调整农业种植结构，发展特色农林业，逐步取缔养殖业，减少农业生产污染源，积极争取建立生态补偿机制。落实境内河流“河长制”，健全水流域综合治理与保护制度，抓好鹭鸶河源头生态环境保护、衙前河国家水利风景区天堂湖段建设，实现河畅、水清、岸绿、景美，永远保持县城饮用水源的一泓清水。推进环境综合整治。完善鹭鸶河全流域的环卫设施，对河道、生活垃圾实行全天候24小时保洁处理，实施红旗、平精、板舍的污水管网工程、鹭鸶河环境治理工程。加快建设垃圾综合处理设施、城乡污水处理设施，确保污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率达到90%以上，危险固体废弃物安全处置率达到100%。大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。积极创建生态村，建设绿色机关、学校、社区、企业和家庭，让生态保护成为全乡人民的自觉行动。严控桔杆焚烧，实施净空、净水、净土工程，为子孙后代留下一份永续利用的绿色财富。完善生态建设长效机制。抓住我县纳入国家重点生态功能区的契机，积极争取上级森林生态补偿。加大招商引资与电子商务发展力度，依托山、水、农、林特色资源，引进生态旅游、生态农林、生态工业等招商项目，实现在保护生态中促进乡域经济发展。推进公共机构节能减排，建设节约型机关。弘扬生态文化，引导低碳生活。 （四）聚力实施开放发展行动，建设幸福毛尖山。加大基础设施投入力度。积极争取资金项目，完善水利、交通、电力、文化、信息等基础设施建设，夯实发展的基础。继续实施好农村公路畅通工程，实施通村公路窄改宽工程、撤并建制村路面硬化工程、通组道路工程，完成天堂湖左岸道路硬化工程;抓住水利扶贫项目和水源保护项目的机遇，做好鹭鸶河、王畈河、板舍河的小流域综合治理，扎实推进“八小”水利工程建设，继续实施好堤、堰、渠、塘和安全饮水工程;全面完成农村电网改造工程、宽带进村入户工程、广播电视村村通工程。加大重点工程建设力度。完成相公庙扩容工程、天堂湖左岸护岸工程、安庆市精神病人福利院、岳桐高速毛尖山段等工程建设。全力做好环城快速通道、天堂湖水利风景区等重点工程项目建设工作，为实现毛尖山开放发展奠定良好基础。 （五）聚力实施共享发展行动，建设小康毛尖山。把人民幸福作为发展的根本目标，把脱贫攻坚作为头等大事，切实加大投入、改善发展条件、提升民众福祉，让人民群众在改革发展中有更多获得感。全力推进脱贫攻坚。确保到2017年稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，全部脱贫摘帽。按照“一村一品”，大力发展产业脱贫，加大资金、技术、服务等扶持力度，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业;通过政策优惠、资金补助等办法，引导企业、合作社、种养大户带动贫困户发展产业，或者直接提供就业岗位。推进易地扶贫搬迁，用足用好上级补助政策，帮助深山区、库区、地质灾害区的贫困户搬迁进城、进集中点、进中心村，确保搬得出、稳得住、能致富。强化社会保障脱贫，有效衔接农村低保和扶贫政策，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困群众，实行兜底保障、应保尽保。加快乡村交通、水利、供电、信息等基础设施建设，改善发展条件，夯实脱贫基础。强化精神引领，激发贫困户脱贫致富的内生动力，鼓励社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚责任机制、考评机制，确保政策措施落到实处，确保在全面小康的路上一户也不落下、一个也不掉队。加快社会事业发展。推进新型农村养老保险、城乡居民医保整合，抓好全民医保。全面建立全覆盖的社会救助体系，健全医疗、救灾救助制度，完善低保申请核查制度。加快养老体系建设，扩建天堂湖养老中心，新建天堂湖居家养老服务站，探索实施医养结合。加快推进教育信息化，进一步提升教育质量，办人民满意教育。加强医疗卫生服务基础设施建设，争取扩建毛尖山乡医院综合楼。改革完善计划生育服务管理，落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。强化安全监管责任落实，加强隐患排查治理。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。加快退宅还耕，守住耕地红线。推进公共体育设施建设和公共文化服务，抓好林河、合林、红旗等村(社区)综合文化服务中心、农民文化广场建设，开展丰富多彩的全民健身活动。加强社会治安管控，严厉打击各类违法犯罪，加快诚信体系建设，建设法治毛尖山、平安毛尖山，保障社会安定、人民安宁。 三、2017年主要工作任务 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的决胜之年，是建设城郊休闲小镇的关键之年，做好今年工作意义重大。我们一定要在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以结构性改革为主动力，坚持稳中求进工作总基调，全面做好推改革、稳增长、调结构、惠民生各项工作，以优异成绩迎接十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值5亿元，增长11%;财政收入增长8.5%以上;农民人均可支配收入递增15%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;招商引资额增长8%以上;人口自然增长率控制在6‰以内。为确保如期全面建成小康社会，我们将认真践行五大发展理念，凝心聚力建设美丽毛尖山。 （一）决战决胜脱贫攻坚。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，认真落实《毛尖山乡脱贫攻坚工作总体规划》，主攻完成188户350人的兜底脱贫任务，确保实现全部脱贫，并且顺利通过国家第三方评估。对地理环境差、基础设施薄弱的脱贫村保持跟进，继续巩固提升脱贫户、出列贫困村成果。持续推进产业扶贫，对内生动力不足的“三无”贫困户，大力推广“期权扶贫”等模式，打造“龙头企业+合作社+农户”的产业联合体，带动村集体和贫困户增收。继续实施好150户左右的光伏电站建设。扎实推进易地扶贫搬迁，全面完成红旗、平精、合林、板舍等村6个集中安置点建设，实现58户193人顺利搬迁。高标准、高起点规划建设板舍易地扶贫搬迁示范点，力争将示范点建成产业发展结合点、乡村旅游风景点、集体经济示范点、群众收入增长点。有效突破工作重点难点，认真实施健康脱贫、教育脱贫、兜底脱贫工程，建立攻坚期内“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”的防范返贫保障机制，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）加快建设特色小镇。围绕“一线三点”的美丽乡村建设规划，巩固提升板舍、王畈美丽乡村示范点，重点完成红旗、平精美丽乡村示范点建设任务。重点推进以乡政府所在建成区为重点的美丽乡镇建设，实施好集镇区污水处理和供水工程。扎实推进退宅还基，充分调动村民积极性，加快村庄整治和整片开发，全面整治有效提升农村环境，努力创建国家级、省级美丽宜居村庄、生态示范村庄。立足城郊优势，做足观光旅游文章，全力推进休闲小镇建设。规模种植香榧、葡萄、水蜜桃、时令蔬菜等特色产业，大力发展观光采摘体验农业;规划发展片线结合的美国红枫生态观景区，积极打造红叶之乡;盘活板舍非遗馆，发挥国家非遗千年桑皮纸的效应，推进板舍健康养老基地建设。努力发展乡村旅游和民宿经济，积极打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”具有山区特色的城郊休闲小镇。 （三）加强基础设施建设。积极争取资金项目，全力推进交通、水利、电网改造等重点项目建设，夯实发展的基础，补齐发展的短板。继续实施好农村公路畅通工程，完成红旗、合林两个村的通村公路窄改宽工程。加快水利设施建设，抓住水毁恢复项目和水源保护项目的实施机遇，做好鹭鸶河、王畈河、板舍河的小流域综合治理，扎实做好“八小”水利项目工程，继续实施好堤、堰、渠、塘和人口安全饮水工程建设，全面改善水利条件。力争完成林河、合林、红旗3个村为民服务中心和配套的文化广场建设，改善村级办公条件。全面完成鹭鸶河水污染治理工程、安庆市精神病人福利院工程、天堂湖左岸护岸工程、污水工程处理等重点工程建设任务。扎实推进相公庙水库扩容工程建设，完成剩下的征地和18户搬迁任务。全力支持做好岳桐高速毛尖山段建设，按照时序要求完成征地搬迁工作，保障好各项工程建设环境。 （四）大力发展社会事业。高质量完成各项民生工程建设，用改善民生的实际成果，兑现承诺、取信于民。完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。抓好卫生、计划生育工作，全面开展家庭医生签约活动，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障，分步推进医养结合体、县域医共体建设，实施好天堂湖养老中心扩建工程。开展优质计生服务，提升计生管理水平。持续改善学校办学条件，全面促进教育均衡优质发展。继续推行网格化工作法，深化平安毛尖山建设，严厉打击各类违法犯罪，实施“七五”普法，提高广大群众的法律意识，推进法治进程。弘扬先进文化，培育文明新风，加强诚信体系建设，积极提倡婚事新办、丧事简办、无事不办、厚养薄葬。严格落实安全生产责任制，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，保护好现有生态资源，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。 （五）加强政府自身建设。严格依法行政，努力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策，自觉接受人大监督，认真办理代表议案及建议、批评和意见;坚持依法决策、依法办事，用法治思维解决发展中的问题，推动法治社会建设。做到立说立行，努力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办，坚持一抓到底、雷厉风行的工作作风，坚持用一线工作法、问题导向法、时间节点法、典型引路法，推动工作，解决问题，不断提高工作节奏和工作效率。不断深化农村综合改革，按照县委、县政府安排部署，实施好农林水基层站所人财物“三权”下放乡镇，组建乡镇行政综合性农业服务中心，组建乡镇行政综合执法大队等改革方案，不断提高政府行政效能。坚持廉政勤政，努力建设廉洁政府。认真倾听群众心声，持续改进和创新工作方法，尽力解决群众关心的热点难点问题。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐，见行动。严格落实中央“八项规定”精神，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源交易、公共工程建设的监督管理，以铁一般的信念、铁一般的纪律，实现干部清廉、政府清正、社会清明。 各位代表，各位同志!风雨多经人未老，关山初度路犹长。一代人应有一代人的使命，一个地方应有一个地方的辉煌。率先全面小康、实现跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命，是全乡人民的共同期盼。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全乡人民，凝心聚力，奋力拼搏，不忘初心，继续前进，为全面完成“十三五”目标任务，为实现五大发展美好毛尖山而努力奋斗! 最后，值此新春佳节即将来临之际，提前给大家拜个早年，祝各位代表和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

  2025-07-25

• 【投资岳西县】2017年石关乡政府工作报告

  在石关乡第十四届人民代表大会第一次会议上 乡长徐峰 (2017年1月17日) 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、加速崛起，奋进拼搏，过去五年硕果累累 2012-2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府提出的“五大战略”、“四个示范”的奋斗目标，以及乡党委提出的“打造两大基地，建设五个石关”的发展思路，一心一心谋发展，聚精会神搞建设，不断推进了全乡经济社会快速健康发展。2016年全乡完成固定资产投资2.33亿元，较2011年增长67.2%;完成财政收入613万元，是2011年4倍以上;2016年农民人均纯收入9410元，是2011年的3倍以上;居民存款储蓄1.61亿元，是2011年翻番以上;招商引资856万元，五年累计达6500万元;贫困人口由2014年建档立卡数减少842户2716人，贫困发生率下降21.88个百分点。 （一）高山蔬菜规模壮大，特色产业迅猛发展 主导产业稳中有升。高山蔬菜种植面积稳定在2万亩以上，总产值连续四年过亿元。传统茶产业、大宗中药材加工销售业和家禽家畜养殖业得到巩固和发展，新增特色农林基地3000亩以上，长江流域新增公益林面积2.3万亩。新兴产业异军突起。发展农家乐42家，“候鸟村”旅居基地名声鹊起;大别山滑雪场填补了我乡冬游的空白，带动了石关乃至全县旅游业“井喷式”增长。农村电子商务业从无到有，新开网店30多家，其中村淘2个，村邮10个，全乡电商网络销售额累计达2000多万元。“两品”建设亮点纷呈。高山茭白被评为国家地理标志保护品牌，蛇形茶厂通过QS认证;石关、马畈和黄洋先后被评为县、市级“一村一品”示范村。新型农业经营主体加快培育。全乡组建各类专业合作社20多个，新增家庭农场5家;东冲村钟农合作社基地和马畈村丰收合作社基地分别被授予为国家级和省级“蔬菜标准园”。 （二）项目建设强力实施，发展活力持续增强 重点工程扎实推进。国家体训基地扩建、省直机关干休所改建、石关生态国际大酒店、国动委训练基地等4个县“561”重点工程完成征地搬迁和投资建设任务，并达时序进度。项目建设力度空前。徐湾易地扶贫搬迁、城墙坳安置区建设、084县道改造升级、35kv和10kv以及全乡16个台区农电网改造、石关街道环境整治、清洁工程、涓水湾至中畈旅游环线道路，东冲、马畈“环境问题村”，象形、蛇形农村环境综合整治，张家、黄洋、蛇形淠河流域生态补偿，黄洋、象形、马畈、张家老区资金，黄洋上畈和石关彭岭土地开发复垦，石关公租房，中心学校教师周转房，地税分局大楼，计生服务中心综合楼，石关农发，东冲河治理，象形大龙岗路，八里边坡治理等一批项目相继实施。石关高标准农田建设、乡政府驻地环境整治、集镇供水和污水处理、鹭鸶河流域水污染治理、石关特色小城镇建设、中心学校幼儿园和运动场、石关卫生院改扩建等一批牵动性重大项目正在实施或已完成前期工作。五年来，全乡为各类工程和项目规范征地300多亩，搬迁或拆除房屋达270多户，搬迁石材制品厂1个。招商引资成效显著。开展有针对性外出招商活动20多次，每年超额完成县下达任务。合肥南北花卉公司投资兴建的中畈高山花卉基地成为现代农业典范和特色经济亮点;江阴友康科技公司投资兴建的多晶硅小组件生产项目和宣城客商投资兴建的哦啦网咖连锁店项目分别落户开发区和县城，相继建成达效;石关矿泉水项目完成了地质勘探和水质检测，横冲生态农业园项目完成征地工作;铜安寨生态产业园、黄洋度假村、黄茅尖风能发电、二祖山开发、金水湾山庄、高山汽车露营基地等项目，进行多轮洽谈和推介;河南乐途旅游投资公司投资兴建大别山滑雪场，从签约到建成运营，仅用两个多月时间，创造了“石关速度”。 （三）统筹建设步伐加快，城乡面貌焕然一新 美好乡村建设有序。着力实施105国道沿线房屋整治、石关街道环境整治、蛇形中心村庄整治等工程，努力打造风情小镇;整合资金1200多万元，先后建成东冲中屋、象形地等两个县级美好乡村后备村和石关大桥小垅、龙潭姚畈等两个省级美好乡村中心村;石关大桥小垅中心村被评为市级美好乡村建设模范村，龙潭姚畈中心村近期已通过市级验收。文明创建深入开展。及时成立综合执法队和环卫站，切实完善垃圾池、填埋场、环卫车、集镇公厕等基础设施，建立环卫管理长效机制，并延伸到各村中心村庄。针对石关街道乱搭乱建、乱堆乱放现象，2013年集中开展清障拆违行动，共拆除店外店、棚屋56户170间。五年来，全乡开展“三线三边”环境整治达5000多人次，对境内的105国道和084县道、鹭鸶河、涓水河、象形河、八里河、马畈河及涓水湾景区、集镇周边的环境进行了重点整治。马畈村被评为“市级文明村”，刘根焰和刘南海分别荣获2015年“最美农民”、2016年“最美岳西人”称号，文明创建在每年的全县考评中屡屡获奖。基础设施日益完善。各村坚持群众自筹与整合项目资金相结合，大力实施村组道路硬化工程，新修村组水泥路70.6公里，另外2016年实施各类畅通工程46.2公里;实施危桥改造工程，乌竹河大桥等5座桥梁建成通车;利用“八小水利”项目兴修河堤河坝5400米，拦河堰14条，灌溉渠道9.14公里，整修扩挖山塘28口，疏浚清淤河道10条35公里;龙潭、象形、石关、东冲等村实施人饮工程9处，解决4000多人安全饮水问题;实施“一池三改”工程，新建沼气池168口;实施危房改造965户，农村居民楼房入住率达90%以上;马畈、蛇形、龙潭新建“五位一体”村部，完成乡政府及7个村便民服务中心建设，黄洋村部及蛇形文化乐园项目正在实施;全乡新安路灯535盏，新建村民文化广场6个，新增垃圾填埋场1处、垃圾焚烧炉1个、垃圾车6部、垃圾桶3155只。 （四）民生保障切实加强，社会事业长足进步 扶贫开发精准发力。切实制定扶贫总体规划和脱贫年度计划。坚持“四个精准”，开展贫困村和贫困户建档立卡工作，东冲村和蛇形村分别被确定为全县65个重点贫困村之一，2014年全乡建档立卡贫困户980户3086人。2015年规范开展“三清”普查工作，建立了脱贫攻坚数据库和精准扶贫台账。坚持“三为主”措施，率先完成2015-2016年度273个贫困户光伏电站和8个村村集体光伏电站建设任务。开展易地扶贫搬迁和小额信贷扶贫工作，2016年中畈集中安置点加快建设，2017年东冲集中安置点完成规划设计和方案评审，全乡发放小额信贷400万元。坚定落实“双包”制度，省、市、县乡9个单位和企业分别结对帮扶两个贫困村，干部结对帮扶贫困户实现全覆盖。配优乡党委专抓脱贫副书记，配齐8个村扶贫工作队长，不断完善网格化帮扶机制。大力实施社会帮扶，2014年以来，单位和个人向贫困村和贫困户捐赠款物达100多万元，近200名贫困学生得到资助。2014-2016年842户2716人成功脱贫，东冲、蛇形两个村成功出列，其中2016年脱贫442户1172人以及两个村出列，顺利通过省第三方全覆盖评估验收。2015年8月，全省扶贫会议在我县召开，大桥小垅中心村的产业扶贫为大会提供了现场参观考察点。国务院扶贫办和省扶贫办领导先后到东冲村督查调研贫困建档立卡工作，称赞“东冲模式”。人民日报、新华社、中央电视台、安徽电视台等主流媒体多次到我乡采风报道。2016年11月农业部到我乡调研，拟将高山茭白列为全国“十大产业扶贫”之一。社会事业协调进步。教育事业均衡发展，中心学校校园实现封闭，办学条件切实改善，中考成绩优良。乡卫生院与省立医院结对共建，卫生医疗条件得到提升，卫生院改扩建工程破土动工;卫生计生改革不断深入，计生工作“新村为主”落实到位。文化事业持续发展，新建文化站和8个村“农家书屋”，红杜鹃群众文化活动中心开展了丰富多彩的文艺汇演和文体活动。农村五保、低保动态调整规范运行，民政优抚和贫困救助切实执行到位。农村土地确权颁证工作基本完成，农业普查工作有序推进。武装、社保、残联工作成效突出，新农保参保率和新农合参合率均达100%。坚持生态优先战略，大力开展生态创建活动，我乡被命名“省级生态乡”，东冲、马畈、石关被命名“省级生态村”，龙潭、蛇形、张家被命名“市级生态村”。县城饮用水源保护工作取得成效。创新治理社会稳定。切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设，成立综治维稳信访中心，司法所规范化建设通过省市验收，龙潭村被授予为“省级示范基层综治维稳信访工作站”和“县级无传销村”。创新网格化社会管理，重视“天网”工程，完成了重要路段口和乡政府大院、敬老院的高清监控视频安装。强化治安保险，加强矛盾纠纷排查和调处，信访工作有诉必应。安全生产常抓不懈，护林防火、防汛抗旱各项措施落实到位，特别是今年7月份，在百年罕见的山洪灾害面前，全乡干群严阵以待，顽强奋战，实施大转移，实现零伤亡，保障了人民群众生命财产安全。五年来，全乡没有发生重大刑事案件和重大安全事故，没有发生群访、越级访、非访和群体事件。 各位代表，过去的五年是全乡综合实力大提升的五年，是城乡面貌大变样的五年，是社会事业大进步的五年，是人民生活大改善的五年。五年来的成绩令人欢欣鼓舞，但成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民共同奋斗的结果，也是社会各界监督支持的结果，在此，我谨代表乡人民政府向全乡干群，向所有关心支持石关发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到前进中存在的问题和不足：脱贫攻坚、同步小康压力巨大;基层基础薄弱，城乡建设任重道远;发展环境不优，重点工程和项目推进缓慢;同频共振的合力不足，整体工作效果欠佳;机制体制不完善，机关作风和效能建设有待加强;创优争先意识不强，党员干部的精神面貌尚需提振等等。对存在的问题和不足，我们必须直面对待，高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、抢抓机遇，乘势而上，共创未来五年愿景 2017-2021年发展指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，实施五大发展行动，持续打造以高山蔬菜为主的生态农业基地和以体育健身休闲避暑养生养老为特色的乡村旅游基地，努力建设“美丽石关”、“实力石关”、“生态石关”、“幸福石关”、“和谐石关”，全面实现乡第十三次党代会提出的奋斗目标。 2017-2021年经济社会发展主要预期目标是：到2021年，全乡生产总值年均增长8.5%以上，财政收入年均增长8%以上，社会固定资产投资年均增长13%，农民人均纯收入年均增长10%，居民存款储蓄再次实现翻番。招商引资完成每年年度任务，扶贫开发率先实现“户脱贫、村出列”，主要生态指标位于领先水平。 2017-2021年主要任务是： （一）大力实施以集镇扩建和美丽乡村建设为重点的建设工程，打造“美丽石关” 切实修编《石关乡总体规划》，并做到多规合一。立足“宜居、宜业、宜游、宜商”的发展理念，坚持“一轴、两点、三园、四区”的空间布局。抢抓我县创建国家全域旅游示范区的机遇，大力实施集镇供水和污水处理、特色小城建设、乡政府驻地环境整治、鹭鸶河流域水污染治理等一批牵动性的重大项目，以景区的理念规划建设集镇和乡村，努力打造“魅力石关、清凉小镇”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，力争建成以石关集镇为中心，以105国道和石黄线、石巍线为骨架，以中心村和自然村庄为节点的环状发散式美丽乡村大格局 （二）大力实施以生态农业和乡村旅游为主导产业的支撑工程，打造“实力石关” 坚持向“两品三化”转型升级，做大做强特色农业，创建国家级“一乡一品”示范乡。巩固稳定高山蔬菜种植面积，逐年新增果、药、茶等特色农林基地。提高生态农业现代化水平，推进“种养加”和“种养旅”深度融合、“互联网+”现代农业以及高效农业示范园区建设。强化农业生产管理和农产品质量安全，实现无公害特色基地和有机农产品认证。注重培养生产大户、专业合作社、家庭农场，加快构建新型农业经营体系。引进龙头企业，实施高山蔬菜、大宗中药材等农产品批发交易市场、冷链保鲜库，以及深加工等项目。鼓励茭白秸秆综合利用，支持相关实体发展。坚持向休闲度假养生和乡村旅游转型升级，加快发展生态旅游业。充分挖掘和利用石关得天独厚的区位、自然、生态和人文优势，依托国家体训基地和省直机关干休所等国字号、省字号招牌，以及“神奇石关”、“夏天喝稀饭不淌汗”、“华东首家高山滑雪场”等名片，大力发展乡村旅游和民宿经济。树立“全域大景区、全乡大旅游、富民大产业”理念，切实编制《石关乡旅游发展规划》。实施好国家旅游扶贫项目，修通涓水湾至中畈旅游环线道路，加快涓水湾综合开发和石关特色小城镇建设，推进国家体训基地及大别山滑雪场4A景区创建。结合美丽乡村建设和扶贫开发，重点创建安徽省优秀旅游乡镇、安徽省乡村旅游示范村、星级农家乐和乡村旅游示范点。坚持向集群聚集转型升级，大力发展电子商务业。通过招商引资，实施现代物流项目，力争建设电商产业园。大力发展光伏发电、风能发电等新能源产业。抓住全国首批光伏“扶贫试点”契机，积极实施村集体光伏电站和到户光伏电站项目。鼓励支持社会资本投资开发新能源，做好黄茅尖风电项目前期工作，争取早立项、早签约、早开工。因地制宜适度发展生态工业，通过招商引资或凤还巢，建设农民工创业园，力争石关矿泉水项目早日上马。 （三）大力实施创建国家生态乡镇工程，打造“生态石关” 坚持不懈地开展“绿盾”行动，切实保护森林植被资源。引导群众转变观念，推进天麻、茯苓等耗林产业转型发展。加强家禽家兽养殖粪便污染、农村生活污水以及农业面源污染的防治，着力实施集镇供水和污水处理、农村环境综合整治等项目。加大水源保护力度，推进鹭鸶河流域水污染治理和淠河流域生态补偿工程。深入持久地开展“三线三边”环境整治和文明创建行动，完善城乡环卫设施，落实农村垃圾“户收集、村集中、乡转运、县处理”机制。实施水毁恢复、水土保持、绿化造林、土地复垦和地质灾害防治等项目，深化生态创建，加快绿色发展，争创国家生态乡镇。 （四）大力实施以交通水利为主的基础设施工程，打造“幸福石关” 抓住105国道绕城改造契机，争取实施县城至石关快车道建设工程，努力推进县城至石关客运线路公交化。继续实施农村道路畅通工程，实现全乡8个村“组组通路”。继续争取实施农发、高标准农田建设、中小河流治理、八小农田水利改造提升等项目，加强中畈、马畈、黄洋畈以及涓水河、八里河、东冲河、象形河、黄洋河的河堤堰渠等水利设施建设。继续实施农饮工程、危改工程、土地开发复垦和增减挂、广播电视和通信网络户户通、农电网改造升级等基础工程，切实改善农村生产生活条件。 （五）大力实施以社会建设为核心的民生工程，打造“和谐石关” 实施中心学校幼儿园和运动场工程，促进教育事业均衡发展。深化计生卫生改革，推进卫生院改扩建。着力做好民政优抚和社会保障工作，争取建设养生养老中心。全力决战贫困，打赢精准扶贫脱贫攻坚战。深入贯彻落实国家《“十三五”脱贫攻坚规划》，大力发展光伏、高山蔬菜等“十大产业”，着力实施易地扶贫搬迁、危房改造、健康扶贫等“十大工程”，实现贫困户产业发展、饮水安全、住房改善、医疗保障、子女就学等五个全覆盖，切实做到“两不愁、三保障”，确保率先脱贫，经得起巡查巡视、专项审计并顺利通过省和国家第三方评估验收。大力实施各类民生工程，协调发展各项社会事业，增进民生福祉。加强森林防火、防汛抗旱、应急处置等重点工作，实行网格化管理，全面落实安全生产责任制。强化平安创建，创新社会治理，加大法制宣传教育和依法治乡力度，全力做好综治维稳信访工作，切实维护社会稳定，全面提升群众满意度。 三、凝心聚力，克难攻坚，决战决胜关键年 2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是我乡脱贫攻坚之年。我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，以新发展理念为根本遵循，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以全面从严治党为政治保障，奋力推进“两大基地”和“五个石关”建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的创新排头兵和生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村、基层党建的先锋，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 （一）落实五大发展，扎实推进生态文明建设 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展全过程。矢志不渝保护青山绿水。开展森林资源护绿行动。坚持“打转”结合，严控茯苓、天麻等高耗林产业发展。结合农业普查，查清所有茯苓、天麻种植情况，制定政策，甄别对待，全面实施转型，对不种植而加工销售，只规范不禁止，确保农民收入不减少，生产环境不破坏。严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。开展水资源保护行动。推进鹭鸶河流域水污染治理工程，保护县城饮用水源。强化依法治水抓好水土保护，实施“五水同治”，保障防汛和人饮安全。开展农村环境综合治理行动。实施淠河流域生态补偿项目，深化三线三边环境整治。推进环卫保洁市场化运作和垃圾中转站建设，关停垃圾填埋场，实现垃圾“乡转运、县处理”。推进集镇污水处理工程，实现生活污水集中无害化处理。深化生态创建，争创国家级生态乡镇。开展打非治违行动。借农村综合改革之东风，加强综合执法队伍建设，强化乡镇执法职能。围绕重点项目和工程，开展大拆迁、大拆违。突出非法用地、违章建设，坚决重拳出击，严加整顿，坚定不移地落实退宅还耕政策，严把基本农田保护红线。强化绿色发展提升特色产业。持续推进“两大基地”建设，巩固发展特色农业，大力推行秸秆禁烧还田和综合利用，支持茭白秸秆编织品和养殖湖羊等实体发展。紧盯武汉、合肥旅游经济圈，坚定不移地发展乡村旅游和民宿经济。推进大别山滑雪场项目建设，继续实施体训基地二期扩建、石关大酒店等项目建设，加强农家乐规范化建设和管理，积极开展优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村和三星级以上农家乐创建活动。学习苏、浙经验，要在旅游基础设施、品位提升和标准化建设以及旅游宣传营销上下功夫，走出石关旅游新路。实施精准招商绿色招商。推进签约招商项目落地建设，做好安商亲商工作;抓好招商项目谋划、编制和推介，紧盯“天堂之上”汽车露营基地、铜安寨开发、黄茅尖风能发电、石关矿泉水、二祖山开发等在谈项目，力争实现新签约项目固定资产投资1000万元以上。 （二）着力精准精细，决战决胜脱贫攻坚 全面完成脱贫攻坚主体任务。推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效，确保全乡138户375人脱贫，顺利通过省和国家第三方评估验收。强化“三为主”措施，坚定不移发展“一村一品”特色产业，实施产业脱贫;坚定不移推进易地扶贫搬迁和危房改造，完成2016年易地扶贫搬迁集中点建设，加快实施2017年东冲集中点建设，消除D类危房、维修C类危房，确保贫困户住房安全。坚定不移推进低保线和贫困线“两线合一”，切实落实政策兜底脱贫。继续实施小额信贷和光伏扶贫，实施好“雨露计划”和健康脱贫工程，进一步落实“双包”制度，抓好结对走访和社会帮扶。加强驻村扶贫工作队管理，开展第三方评估模拟全覆盖，切实提高群众扶贫政策知晓率和满意度，确保真扶贫、真脱贫、脱真贫。要坚决杜绝“两该两不该”(即该进不进、该出不出，不该进的进了，不该出的出了)，防止今年脱贫明年返贫发生，坚定落实“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策，脱贫不脱项目”。加强基础设施建设。实施好农村道路畅通工程，推进较大自然村庄道路建设。推进象形河生态清洁小流域治理和各村“八小水利”建设。加大水毁恢复重建，实施徐湾、城墙坳地质灾害边坡治理工程，提高防灾减灾能力。大力推进社会事业发展。实施好各项民生工程，强化环境保障，加强工程建设和资金监管;深化卫生计生改革，建成卫生院医技大楼;加大计生新政策法规宣传力度，落实“新村为主”工作机制;加快中心学校幼儿园、运动场建设，全面改善办学条件;实施文化惠民工程，加强公共文化服务;做好武装、民政、社保、残联及关心下一代、共青团、妇联工作，推进各项社会事业协调发展;强化法治石关建设和平安创建，做好综治维稳信访工作，加强安全生产、森林防火、防汛抗旱，确保社会大局和谐稳定。 （三）强化城乡统筹，全力建设美丽乡村 建设特色小镇。立足产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，抓好特色小城镇规划编制，并强化规划管控。加快实施乡政府驻地建成区环境整治工程建设，完成文化墙、临时停车场、店招统一制作、改水改厕等“两治理一加强”建设任务，启动集镇供水、污水处理、立面改造、弱电入地、主干道改造、人行道铺装以及街中广场、公园等建设工程，奋力打造“美丽石关、清凉小镇”。拓展美丽乡村。推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”战略转移，以全域旅游和景区的理念统筹推进环境整治，巩固马畈东里文、石关大桥小垅等中心村建设成果，做好姚畈中心村建设扫尾。争取象形行政村象形地中心村列为省级美好乡村建设示范点，结合象形河生态清洁小流域治理，高标准规划，高品位建设，打造美丽乡村新亮点，争创国家级模范村。探索美丽乡村长效管护机制，实现“有人做事，有钱办事、有章理事”，最大限度地发挥群众主体作用，形成政府推动、群众共建的生动局面。 （四）立足全面从严，切实加强政府自身建设 严格依法行政，着力建设法治政府。加强法制宣传教育，提高党员干部法治意识和运用法律解决矛盾问题的能力。深入推进依法治乡，完善落实事前决策、事中执行、事后审核、全程监督的运行机制。坚持立说立行，着力建设高效政府。强化“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。着力加强制度机制建设，切实完善绩效考评考核办法，对重点项目、重点工程和重点工作，实行网格化责任制、领导干部分工领衔和指挥部负责制。强化乡村政务平台建设，完善“一站式”服务中心，提升电子政务，加强部门快速联动协作。树立正确导向，严肃工作纪律，加大督查督办，落实限时办结。强化责任追究，让失责必问、问责必严成为常态。强化机制约束，着力建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”，认真践行“两学一做”，讲看齐、见行动。严格执行中央、省、市、县、乡有关作风建设的各项规定，严控“三公经费”支出。及时主动公开或申请公开政府信息，全面推行办事公开、回应群众关切，抓好阳光村务工程。坚持用制度管权、管事、管人，加强公共资源、公共工程建设等重点领域、关键岗位的监控，主动接受乡人大和社会各界监督，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，戮力同心，扎实苦干，为实现“两大基地”、“五个石关”，确保同步迈入全面小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-25

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